作為河北省第一部、全國第三部有關散裝水泥和預拌混凝土管理的地方性法規(guī)——《邯鄲市散裝水泥和預拌混凝土管理條例》從2005年10月1日正式實施以來，至今已經(jīng)有10個年頭，《條例》的實施對邯鄲市散裝水泥事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動和促進作用。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，在主城區(qū)預拌混凝土使用率高達 95%以上，預拌砂漿使用率達20%，散裝水泥使用率高達95%以上，均位列全省前列。

目前，該市共有38家水泥生產(chǎn)企業(yè)，年生產(chǎn)能力約在2756萬噸，散裝水泥發(fā)放庫98座，散裝水泥專用運輸車輛552輛，移動罐154個，農(nóng)村散裝水泥服務網(wǎng)點11家，散裝水泥發(fā)放能力約在98%;預拌混凝土攪拌站60家，混凝土攪拌車運輸車輛1100輛，預拌混凝土年供應能力1800萬立方米，預拌砂漿11家，預拌砂漿年供應能力385萬噸，為該市散裝水泥事業(yè)發(fā)展打下良好基礎。

管理和發(fā)展需要《條例》強力支撐。邯鄲市地處河北省南部，西依太行，東接華北平原，位于晉冀魯豫四省區(qū)域中心和環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)腹心，它依靠豐富的礦山資源形成了自己的主打產(chǎn)業(yè)，成為全國重要的水泥生產(chǎn)集散地。邯鄲市散裝水泥起步于上世紀70年代，據(jù)有關數(shù)字統(tǒng)計的情況顯示，從1985年正式開展工作至2000年累計推廣散裝水泥358.36萬噸，散裝率不足12%;2004年邯鄲市散裝水泥使用量60萬噸，使用率為23%，分別居河北省第五位和第八位，而在這一年里就有約33.21萬噸袋裝水泥和80萬立方米砂石等建筑材料運進市區(qū)。城市交通壓力增加，運輸過程中的破損、撒漏等造成環(huán)境污染，現(xiàn)場攪拌混凝土造成噪音污染。散裝水泥使用率低下與該市作為國家歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市的美譽格格不入。

邯鄲市散裝水泥辦公室主任翟世信表示，作為國務院批準具有地方立法權，主城區(qū)人口超百萬的特大城市之一的邯鄲市，改變這種現(xiàn)狀，就必須有相應的法律法規(guī)作為支撐。于是在邯鄲市散辦積極推動和配合下，經(jīng)河北省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準《邯鄲市散裝水泥和預拌混凝土管理條例》于2005年10月1日起施行。邯鄲成為了繼濟南、南昌后第三個以地方立法形式規(guī)范水泥使用的城市。《條例》規(guī)定，市主城區(qū)環(huán)城路內(nèi)和市高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，混凝土累計使用總量在300立方米以上，或者一次性使用混凝土量在50立方米以上的建設工程，應當全部使用預拌混凝土。

貫徹《條例》使散裝水泥事業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。邯鄲散裝水泥辦公室副主任陳振東認為，《條例》使得執(zhí)法依據(jù)更加有力，市散辦的執(zhí)法主體地位在得到進一步明確的同時，還增加了處罰力度，散裝水泥事業(yè)的各項工作均取得了令人振奮的成績。

在2006年11月邯鄲市人民廣場舉行的《條例》頒布實施一年的宣傳活動中提供的數(shù)據(jù)顯示：到當年年底，邯鄲市散裝供應量突破110萬噸，創(chuàng)歷史新高;同比增長50%，城區(qū)散裝水泥使用率超過30%，;預拌混凝土供應量完成80萬立方米，同比增長60%.全市預拌混凝土，同比提高了兩倍。全市散裝水泥專用車新增加20輛，混凝土攪拌車50輛。