2014年被稱為國企改革年。目前，國務院國資委已推出了國企4項改革試點方案，據說改革總體方案也將于近日公布。對此，各界高度關注。

對此，中國建材集團董事長、中國企業改革與發展研究會會長宋志平針對國企高管薪酬等熱點話題接受了鳳凰衛視采訪。

主持人：據說在下個月，國資委就會推出大家當前熱議的國企改革總體方案，到底內容是什么，大家都非常關注。近期熱點話題之一就是薪酬調整等問題。這里特別請來了先生給我們談談。宋總您好。

宋志平：您好。

主持人：今天請教您的問題主要關于國企改革。首先要請教您一個敏感話題。傳聞在國企改革的過程中薪酬改革是個重要部分，而目前的調整方向不是增加而是大幅度降低。您個人對此是怎樣理解的?

宋志平：這是當前熱點，我作為國企領導人也十分關注。我的理解是，這次薪酬改革的思路有幾點很重要：一是對過去的國企薪酬改革作了一個客觀評價，即過去的薪酬改革有積極的成效，發揮了重要作用;但也有不盡合理的地方，監管體制也不健全。二是告訴了我們需要建立一套什么樣的薪酬制度。習近平總書記說得非常清楚，就是建立一個從我們社會主義初級階段國情出發，適應國資管理體系、適應國企改革進程的一套有序的薪酬管理體系。按照什么原則?他提出了四句話：“水平適當、結構合理、管理規范、監督有效”，這是整個薪酬改革的指導原則。

主持人：也就是薪酬調整過程中不能只是看所謂的幅度，要看整體的內容。國企改革從去年十八屆三中全會提出，到今年年中的時候國資委推出了一個四項改革試點，您領導的中國建材集團和剛剛卸任董事長的國藥集團兩家企業都身負重任，要開展發展混合所有制經濟的試點和開展董事會行使高管選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。在這些改革進程中，您對于試點的理解是什么，進展又如何?

宋志平：我覺得這次試點是一個系統的試點。我們要解決的問題有幾個：一是國有經濟如何分類，二是投資公司怎么建設，三是混合所有制怎么實施、怎么運行、是怎樣的身份、將構造一個什么樣的市場主體，也就是究竟怎么把國有經濟和市場經濟結合起來。我覺得這些是核心問題。

主持人：您談到按照國有經濟功能分類把國有企業和混合所有制企業分開，這應該如何去理解?

宋志平：我們國家的基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制共同發展，因此，要發揮國有經濟的主導作用是改革的大前提。但我們需要探索國有經濟實現形式究竟怎么做、國有經濟如何和市場結合這樣的大命題。從全世界這方面的實踐來看，國有經濟應分為兩部分，一部分要做國有企業，起到公益和保障類的作用，另一部分則要在充分競爭類領域，通過混合所有制形式來實現。這樣就把問題分清楚了，哪一部分是國有企業，哪一部分是混合所有制企業，各自要完成什么。