備受關注的中國煤炭資源稅改革方案終于出臺。此間專家表示，從價計征、清費立稅并舉的改革將有利于推進節(jié)能減排、減輕企業(yè)負擔，煤價被推高的可能性小。

財政部、國家稅務總局11日發(fā)布《關于實施煤炭資源稅改革的通知》明確，經(jīng)國務院批準，自2014年12月1日起，在全國范圍內(nèi)實施煤炭資源稅從價計征改革，同時清理相關收費基金。

根據(jù)《通知》，煤炭資源稅由從量計征改為從價計征，結合資源稅費規(guī)模、企業(yè)承受能力、煤炭資源賦存條件等因素，將稅率幅度確定為2%-10%。現(xiàn)行稅費負擔較高的地區(qū)，要適當降低負擔水平。

本次煤炭資源稅改革還包括清理涉煤收費基金，將煤炭礦產(chǎn)資源補償費費率降為零，停止針對煤炭征收價格調(diào)節(jié)基金，取締省以下地方政府違規(guī)設立的涉煤收費基金等。另外，對原油、天然氣及今后實行從價計征改革的其他資源品目，均比照煤炭資源稅改革清費原則處理。

煤炭資源稅改革是中國新一輪財稅改革的重要內(nèi)容。今年上半年公布的《深化財稅體制改革總體方案》將煤炭資源稅從價計征改革列為重點工作任務后，9月召開的國務院常務會議又對該項改革給出了明確的“時間表”。

財政部、國稅總局相關負責人指出，現(xiàn)行資源稅從量定額計征的辦法，導致計稅依據(jù)缺乏收入彈性，調(diào)節(jié)機制不靈活。

在官方看來，將煤炭資源稅費改革作為近期財政體制改革的突破口，有利于理順資源稅費關系，規(guī)范財稅秩序，也有利于完善資源產(chǎn)品價格形成機制，促進資源合理開采和利用。