【水泥人網】繼工信部公布工業領域的節能減排目標之后，近日，發改委也公布了今年資源節約和環境保護主要目標，其中單位GDP能耗目標要比上年下降3.5%，二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%；萬元工業增加值用水量比上年下降7%；工業固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點；城市污水處理率達到80%；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。以上目標明顯高于市場預期，這意味著在“十二五”的開局之年，節能和節水的政策措施將盡快出臺。

據水泥人網了解，上述指標中，前三項均屬于“十二五”規劃中的約束性指標。所謂約束性指標，是指帶有一定強制性，必須完成的指標。

“十一五”末期，由于中國面臨較大的節能壓力，一些地方政府甚至不惜動用強制拉閘限電的方式實現節能目標。為此，國家發改委主任張平甚至在今年“兩會”的新聞發布會期間公開致歉。為了避免“十二五”末期再度出現“十一五”末期曾經出現的突擊節能減排的窘迫情境，作為“十二五”的開局之年，相關部門不得不進行“高開”。

根據此前公布的《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，“十二五”期間，單位國內生產總值能源消耗和單位工業增加值用水量需要分別降低16%、30%。按照這一目標，平均到每年的節能節水目標是3.2%和6%。較發改委最新公布的2011年目標分別低了0.5百分點和1個百分點。為了完成節能目標，工信部副部長蘇波28日公開表示，將抓好產業結構優化、行業技術改造、企業節能管理等三個方面的工作。29日，發改委還公布了主要污染物的減排目標，要求二氧化硫、化學需氧量、氨氮和氮氧化物四項主要污染物排放量均比上年減少1.5%。與“十二五”期間主要污染物排放降低8%-10%的目標相比，2011年的減排任務不是太重。發改委還要求，今年工業固體廢物綜合利用率比上年提高1個百分點；城市生活垃圾無害化處理率達到74%。

隨著，我國企業環保意識的上升和相關部門的認真對待，我們相信，“十二五”的節能減排目標一定可以完成。