目前水泥行業產能過剩矛盾較為突出。近年來各地紛紛出臺政策淘汰落后產能，但實施效果并不明顯，甚至出現產能越淘汰越多、部分地區大量上馬新的水泥生產線、市場惡性競爭、資源浪費嚴重等亂象。基層企業、干部及行業協會、專家建議，切實加強政府監管，整頓市場秩序，實現資源優化配置，優化產業結構。

水泥產能不落后卻過剩

“目前遼寧水泥市場的銷售價格大概在300元/噸，略高于成本線，許多水泥廠為了搶占市場，不斷降低水泥價格，賠本也要賣，為的是擠垮競爭對手?！边|寧省水泥協會會長王友春介紹說。

遼寧省水泥協會提供的數據顯示，目前遼寧省共有44條新型干法窯熟料生產線，年生產熟料5894萬噸，折合成水泥約為9507萬噸。遼寧省今年還有5條生產線在建，建成后將新增熟料產能908萬噸。全部生產線投產后，遼寧省熟料總產能將達到6802萬噸。如果折合成水泥約為1.1億噸，產能過剩約45%。

2013年，云南省水泥產能實際利用率約為73%，實際生產水泥9009萬噸，全年淘汰立窯等落后水泥產能107萬噸，新增產能近600萬噸，產能凈增長近500萬噸，水泥企業虧損面達48%。

據了解，在產能過剩嚴重的情況下，云南等地還出現了“種水泥”現象：一些小企業主匆忙上馬一些小水泥項目，等待大型水泥集團前來并購，賺取中間差價，造成重復建設、資源浪費嚴重等問題。

云南省建材工業行業協會秘書長師紅表示，目前，每噸云南水泥售價超過280元企業才能盈利，云南省水泥價格普遍低于這一價格，玉溪地區售價約為220元/噸。

據國家統計局發布的數據，2013年全年全國水泥產量達到24.1億噸，增速達到9.6%左右。2014年這一增長勢頭還在繼續，中國水泥協會統計數據顯示：2014年一季度，我國水泥投資完成155.77億元，同比增長3.47%。

“從水泥行業來說，目前國內95%以上的企業技術升級改造已經完成，基本不存在落后產能，主要是產能過剩，這已成為當前影響水泥行業發展的主要矛盾?！敝袊鄥f會常務副會長兼秘書長孔祥忠說。