水泥人网讯：天增岁月人增寿，春满乾坤福满门。在即将过去的2010年中，我国通过拉闸限电、兼并重组和淘汰落后产能等措施，成功完成了“十一五”定下的单位GDP能耗降低20%的目标。“我认为‘十二五’时期的节能减排还应该保持一个高强度引领性的目标，但不会超过‘十一五’定下的单位GDP能耗降低20%的目标。”国家发改委能源研究所副所长戴彦德昨日在出席2010亚洲能源论坛新闻发布会后告诉《第一财经日报》记者。

据了解，近期，“十二五”节能减排的具体目标还在进一步探讨和对话中，之所以是对话，是因为此前中央下达指标时，地方往往很积极，甚至提出比中央还要高的指标。“但经过‘十一五’之后，现在指标再往下分，难度就大了，这就需要中央和地方进行协调来确定指标，所以说在‘十二五’和‘十三五’期间，节能减排的任务会更艰巨。”据水泥人网了解，今年下半年，高强度地完成“十一五”节能减排目标所带来的空前压力，早已令地方感到需要为“十二五”的任务预留出一定空间。

“我认为，‘十二五’还应该保持高强度引领性的目标，一个很容易完成的指标就不会带来今天结构性变革的局面。”戴彦德解释说，“十一五”单位GDP能耗降低20%的指标不是一个工程的指标，而是包含结构调整、经济转型、技术进步等诸多因素，是整个宏观调控、结构调整、经济转型的一个抓手，否则国家提出的经济转型就很难去落实。

当被问及“十二五”期间的节能减排预定目标时，戴彦德说：“不会高于20%。但强度可能更大，潜力越挖难度越大，边际成本越高，具体原因是，‘十一五’淘汰了大量的落后产能，‘十二五’时期的落后产能所剩无几。”

我国年底将完成“十一五”期间单位GDP能耗降低20%。这也就相当于，我国利用5年时间减排的温室气体排放量达到十几亿吨，中国做出的这个突出贡献，可以说，在全球任何国家都是前所未有的。

国家发改委日前发布了《中国应对气候变化的政策与行动：2010年度报告》，预计今年底将能够完成“十一五”规划目标：单位GDP能耗下降20%左右。

水泥人网观点

众所周知，GDP能耗并不一定能反映实质性的能源效率。能源效率就是单位能源所带来的经济效益多少的问题，也就是能源利用效率的问题。带来的多说明能源效率高。所以，现在考核单位GDP能耗不应只从省份一方面考核，还要综合考虑某些省份上马的大项目是不是国家的需要，其节能降耗设备是不是达到了世界先进水平等。