福建省福州市政府辦公廳近日出臺了史上最嚴厲的大氣污染防治考核辦法——《福州市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》和《福州市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)實施細則》，將鐵腕整治污染空氣的行為，給政府部門打分，考評結(jié)果向社會公開，作為對各地區(qū)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。同時對“藍天殺手”管不好的，將問責單位一把手。

一、考核涉及大氣污染防治10指標

這次考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況兩個方面。前者以各地區(qū)可吸入顆粒物(PM10)年均濃度下降比例作為考核指標。

大氣污染防治重點任務完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔生產(chǎn)、煤炭管理與油品供應、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、建筑節(jié)能、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等10項指標。

二、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民自治組織負責查處燒秸稈

《實施細則》規(guī)定，縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村民自治組織是查處焚燒秸稈的具體責任單位，將嚴格實施考核和責任追究。對環(huán)保部公布的秸稈焚燒衛(wèi)星遙感監(jiān)測火點開展實地核查，嚴肅查處禁燒區(qū)內(nèi)的違法焚燒秸稈行為。

福州燒秸稈首次有了嚴格的考評辦法，對禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且行政區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)同比上一年減幅達30%(含)以上的，或者連續(xù)兩年行政區(qū)內(nèi)秸軒焚燒火點數(shù)低于10個的，計4分;禁燒區(qū)內(nèi)無秸稈焚燒火點且行政區(qū)內(nèi)秸稈焚燒火點數(shù)同比上一年有所減少但減幅未達30%的，計2分;否則計0分。

三、改善“氣質(zhì)”每年考核評分

《實施細則》指出，對政府相關部門每年都要進行年度考核，年度考核采用評分法，空氣質(zhì)量改善目標完成情況和大氣污染防治重點任務完成情況滿分均為100分，綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。

考核結(jié)果劃分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級，90分及以上為優(yōu)秀，70分(含)至90分為良好，60分(含)至70分為合格，60分以下為不合格。

四、篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的追究單位和個人責任

地方政府是《實施細則》實施的責任主體。考核工作由福州市環(huán)保局會同市發(fā)改委、市經(jīng)委、市建委、市交通委、市財政局等部門負責，考核結(jié)果于每年3月底前報市政府。考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后向社會公開，并交由干部管理部門、績效管理部門按相關規(guī)定，作為對各地區(qū)領導班子和領導干部綜合考核評價的重要參考。

《實施細則》規(guī)定，對未通過年度考核的地區(qū)，由福州市環(huán)保局會同組織部門、監(jiān)察機關等部門約談當?shù)卣?高新區(qū)管委會)及相關部門有關負責人，提出整改意見。對未通過終期考核的地區(qū)，加大問責力度，必要時由市政府領導約談當?shù)卣?高新區(qū)管委會)主要負責人。

對在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，考核結(jié)果確定為不合格，并按照有關規(guī)定，由監(jiān)察機關依法依紀嚴肅追究有關單位和人員的責任。