在建設高效新型發電廠之外，為達到國際社會所期待的二氧化碳減排成果，“中國應需采納二氧化碳捕捉與儲存(CCS)技術。”國際能源署潔凈煤中心總經理安德魯·明切納(AndrewMinchener)對記者表示。

碳捕獲與存儲是全球致力減少火力發電廠、鋼鐵和水泥廠等大型工業污染源的二氧化碳排放量的重要舉措。中國四分之三的發電量都來自燃煤，因此發展碳捕獲與儲存技術存在著巨大的潛力。

國際能源署(IEA)的評估表明，為實現將全球氣溫上升控制在2攝氏度以內的共同目標，估計到2050年，碳捕獲與儲存技術需至少貢獻14%的減排量。國際能源署還預測，未來七年是決定能否大規模推廣碳捕獲與儲存技術的關鍵。

上周五，在英國駐華使館接受專訪時，明切納解釋了其對于中國用煤大省如何使用清潔煤技術，中國電力市場尚需改革以及中國應采納CCS方面的詳盡看法。

問：英國政府和國際能源署潔凈煤中心1月13日于河北和山東省啟動一項清潔煤技術交流項目，在這兩個用煤大省引入更高能效的清潔煤技術和污染排放控制系統，為當地政府提供能源政策建議，并希望該項目可以有助于改善環境空氣質量，同時減少二氧化碳排放量。為什么選擇在河北和山東啟動這項清潔煤技術交流項目?

明切納：如果我記得清楚的話，世界銀行的報告中曾經介紹，環境污染導致中國每年損失近3萬億元，而且人的生命也因此縮短了。之所以選擇這兩個省的原因在于，在2011年，山東是全國最大的用煤省份，占了全國十分之一，全球二十分之一的用煤量，在過去的十年中，該省份的用煤量持續以每年7.5%的速率上升。在2012年，該省二氧化硫和氮氧化物的排放量也在全國前列。在河北省，對煤炭的依賴可能更加明顯，有數字顯示，河北省90%的能源都依賴于煤炭，而在全國污染最嚴重的十座城市中，河北省占了七座。

究其原因，對于這些用煤大省，不是所有煤的使用都是清潔有效的，而考慮到這么大的用煤量，短期內中國采取天然氣或者其他可替代能源，也是有困難的。譬如對于河北來說，從東邊獲取管道天然氣或者從西邊獲取液化天然氣(LNG)，都比較困難。

問：如果引用清潔煤技術，當地政府是否應補貼電價?應作出何種適應新能源方式的改革?

明切納：現在河北省已經在控制硫排放方面采取了補貼措施，因此在其他方面也許會參考這種措施。(編者注：明切納指的是石家莊市出臺的《2014年城鄉居民分散采暖燃煤污染治理工作實施方案》，其中購置環保燃煤采暖爐按照政府采購價格的80%給予一次性購置補貼。石家莊市2014年潔凈型煤銷售指導價確定為每噸880元，居民購置潔凈型煤每噸補貼360元。)

與此同時，還是應繼續推行中國電價和電力市場的改革。中國雖然建立了很多的先進電廠，但是電網卻不能匹配(還是由地方電網組成，沒有意識到其中有可再生能源等)，在這方面還存在很多改進空間。在中國，電價由中國政府制定，給發電方也帶來不少困擾：當成本上升，價格卻沒有太大變化。所以如果看看他們的資產表，在2000年也許還在盈利，在2010年之后他們都在賠錢，其中操作成本過于高昂了。

問：在你看來，中國應采用何種清潔煤技術路徑?

明切納：為減少二氧化碳，達到國際社會所要求的標準，中國仍需采納CCS技術。雖然目前這些都是在理論和示范項目階段，但是應該認真考慮運用CCS技術的未來，最終的形式應是清潔煤同CCS的結合使用(安裝CCS的新型清潔燃煤電站將取代現有火電站)。對于英國來說，幸運的是擁有北海，大部分英國的CCS也會采取離岸儲存的方式而且對于CCS的使用地點已經作出規劃。據我了解目前中國在這方面還沒有做出完整的規劃。