有媒體報道，全國最大的保障房社區青島白沙灣保障房社區正成為“空城”。據網民反映，保障房“空城計”在多地都有上演，“有房沒人住”的尷尬源于地方政府“以房為本”的畸形政績觀。對于因決策失誤造成的“空城”浪費應予以嚴肅追究和追償。

“都建到外星球了，誰去”

據報道，全國保障房建設的典型、青島市重點民生項目，包含公共租賃房3797套，限價商品房6253套的青島白沙灣保障房社區，公開銷售的限價房從2012年年底公開銷售至今，僅收到了不足200份申請。

青島保障房的空置現象顯然并非孤例，據了解，陜西省已竣工的91萬套保障性安居房仍有10萬套空置;河南省審計廳數據也顯示，由于生活服務設施配套不完善等原因，致使河南已建成保障性住房2.66萬套空置超過一年。據網友反映，在很多地方，保障房空置現象大量存在。空置原因多為地處偏遠、缺乏配套、質量低劣等。這是公眾“用腳投票”的結果。

“建房建到外星球了，誰去呀?住處和單位十萬八千里。小民們去不起呀，孩子要上學，愛人要上班，老人要照顧，實在受不起!”網民“離心咒”說。

“我住的就是保障房，離市區遠不說，2010年完工，從2011年入住到2014年，地基下沉，地面開裂，大門變形，暖氣分戶計量失效，樓頂時時掉水泥塊，上下水管道經常爆裂，一修理發現其管道就裸埋在地表不到1米深處，沒有管道溝。盡管物業公司年年補下沉線，年年修，無濟于事，這是什么房呀!”網民“悠蘭”說。

網民“堂吉偉德”表示，保障型住房雖然只是最低的公共保障，但也不應以犧牲基本權利為代價，若連基本的幸福感都沒有，這樣的保障房就只能被棄于一邊。保障房的空置，正是公眾“用腳投票”的抗議。

建設“以房為本” 考核只重數量

網民認為，造成保障房大量閑置的深層原因是，一些地方政府在建設保障房時往往“以房為本”，而非“以人為本”。保障房考核往往只重數量，不重效用。

一些受訪人士承認，很多保障房的建設只是在地方行政命令的催逼下虛應差事，只求在數量上達到要求。隨著好地塊變現，用以充實地方政府的腰包，而邊遠的地塊則剛好用來交差，百姓能否得到實惠則完全不在考慮之內。這隨之帶來了最壞的結果，保障房及其配套設施的大量浪費，項目建成完工之日卻成為空置之時。

“保障房不是‘郊區房’就是‘荒區房’，有個名詞統稱為‘政績房’，是造出來給人‘看’的，而不是讓人‘住’的。青島白沙河保障房遇冷反映出地方政府的工作是以‘任務觀點’來開展的，為了應付任務，為了政績考核，而不考慮群眾的實際需求。”網民“英俊的探索者”說。

網民“我家大豬”指出，交通條件較好、配套設施成熟的地塊，往往通過公開市場拍賣去換財政收入，用以充實地方政府的腰包，而邊遠的地塊則剛好用來交差。當然，城市好地塊不是沒有建保障房，而是所建的保障房容易被某些人“近水樓臺先得月”。

政府要直面“空城”

網民建議，當務之急是盡快“消化”已建成的空置保障房，長遠來看，則要明確政府責任，切實做到“以需定建”，通過加強制度建設和項目管理，規范保障房從立項到管理的全程執行標準，才能避免“空城”浪費現象一再出現。

網民“馮海寧”認為，應把“消化”空置保障房與地方官員政績掛鉤，才能鞭策他們去完善保障房項目的配套設施。更重要的是，不能只考核保障房建成的數字，更要考核入住率——入住才有實際價值。

有網民認為，保障房是典型的開工容易管理難，從公平公開的分配，到合理制定定價機制，再到事后的監管，方方面面都需要精準科學的制度設計，都需要投入大量的行政成本，對于一些“懶政”官員，空置則避免了這些行政成本的出現。

網民“燕農”認為，一些地方政府需要為此前的草率決策買單，對曾經追求數量和政績的粗放觀念作自我矯正。該究責的究責，該追償的追償。對于規劃中的保障房項目，不能是封閉式決策，而應該是開放式決策。

沒有問責不是“保障”。四川省社科院研究員胡光偉說，地方政府必須要有勇氣直面“空城”的尷尬，厘清問題根源，切實解決保障對象的顧慮、憂慮和實際困難。

住建部部長： 高庫存三四線城市 不再新建安置房

住建部近日擬出臺收購商品房用于保障性住房的指導意見，在此基礎上，住建部將督促存量庫存較高的城市，出臺將商品房轉化為安置房，促進棚改與利用存量房的支持措施。

“房地產庫存高企的三四線城市，再蓋新樓進行整體安置已沒必要。”住房和城鄉建設部部長陳政高近日表示，符合接受保障的家庭可以到市場上購買，政府通過資金補貼實現保障。

日前住建部已發布意見提出，支持房地產開發企業將其持有房源向社會出租，并通過從租賃市場籌集公共租賃房房源。