新疆维吾尔自治区人民政府日前下发《关于印发化解产能严重过剩矛盾实施方案的通知》，公布《化解过剩产能矛盾实施方案》。方案提出，通过5年努力，钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等行业产能总量与环境承载力、市场需求、资源保障相适应，空间布局与区域经济发展相协调，产能利用率达到合理水平;清洁生产和污染治理水平显著提高，资源综合利用水平明显提升;行业经济效益实现好转，企业核心竞争力明显增强;公平竞争的市场环境得到改善，企业市场主体作用充分发挥;基本建立过剩行业产能预警体系和监督机制。

方案提出，到2015年，通过落实国家财政奖励政策、落实等量或减量置换方案等措施，全区争取淘汰落后炼铁150万吨、炼钢90万吨、水泥落后产能620万吨、平板玻璃落后产能300万重量箱。各地(州、市)人民政府严格落实落后产能淘汰任务，制定时间表，按期完成任务。“十三五”期间，结合产业发展实际和环境承载力，严格执行国家能源消耗标准、污染物排放标准和特别排放限值要求，加快淘汰一批落后产能。

水泥方面，严格控制新增水泥产能，对面向区内市场的单纯新增水泥产能建设项目一律不再审批，一律不得建设以石灰石原矿为主要原料的水泥项目。对未批先建的违规项目，停止建设;对取得核准手续尚未开工建设的，严禁开工建设。2015年底前，坚决淘汰干法中空窑(含带余热发电)、立窑、直径2.2米及以下水泥磨机。各地(州、市)人民政府必须尽快制定彻底淘汰落后产能时间表。推广使用高标号水泥和高性能混凝土。支持企业在现有生产线上进行余热发电、粉磨系统节能改造和无害化协同处置城市垃圾和产业废弃物。

平板玻璃方面，严格控制新增平板玻璃产能，发展高档用途及深加工玻璃，在新建建筑和既有建筑改造中使用符合节能标准的门窗，鼓励采用低辐射中空玻璃。彻底淘汰“平拉法”(含格法)落后平板玻璃产能。严格环保治理措施，污染物排放达到国家标准。