全國政協(xié)新聞出版界委員：
你們好!我們來自黑龍江、吉林、遼寧三省水泥協(xié)會(huì)，今天，在全國“兩會(huì)”召開之際，我們代表東三省67家水泥企業(yè)給你們寫這封信，向你們表達(dá)深深的敬意和由衷的感謝。
去年全國兩會(huì)期間，數(shù)十位新聞出版界政協(xié)委員聯(lián)名，向全國政協(xié)提交了關(guān)于水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的提案，建議為治理霧霾與化解產(chǎn)能過剩，對黑吉遼冀內(nèi)蒙古等北方五省區(qū)，實(shí)行在冬季采暖期水泥生產(chǎn)統(tǒng)一停窯，在春季采暖結(jié)束后開窯生產(chǎn)的運(yùn)行機(jī)制。時(shí)隔一年，“水泥錯(cuò)峰”這項(xiàng)以保護(hù)大氣環(huán)境、減輕霧霾影響為主要目標(biāo)的重大舉措，已經(jīng)在我們東三省和新疆、華北數(shù)百家水泥企業(yè)開始實(shí)施和落實(shí)，并初見成效。
這里，首先向你們匯報(bào)一些情況。
去年全國“兩會(huì)”后，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)得到了工信部等部門的重視，經(jīng)濟(jì)日報(bào)、中國建材報(bào)等新聞媒體為此開展了宣傳報(bào)道，北方地區(qū)水泥企業(yè)更是紛紛響應(yīng)，發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)和“點(diǎn)贊”。到10月下旬，新疆率先試行“錯(cuò)峰”，我們東北從12月1日起也統(tǒng)一開始了水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。此后北方地區(qū)水泥“錯(cuò)峰”熱潮興起，華北六省市(晉、冀、豫、魯、京、津)也在今年初加入了錯(cuò)峰生產(chǎn)的行列。
水泥錯(cuò)峰，深得人心;試行以來，進(jìn)展平穩(wěn)。從東三省來看，錯(cuò)峰生產(chǎn)至今已經(jīng)3個(gè)多月，區(qū)域內(nèi)水泥生產(chǎn)線已全部停止生產(chǎn)，各地市場供應(yīng)沒有因此受到絲毫影響。停窯期間，大多數(shù)水泥企業(yè)都安排了設(shè)備檢修、員工培訓(xùn)、帶薪休假等一系列工作和活動(dòng)，為今年水泥生產(chǎn)旺季積蓄力量、做好準(zhǔn)備。
更重要的是，水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)確實(shí)明顯減輕了北方重疊燃煤的環(huán)境壓力，開始為減輕減少霧霾作出貢獻(xiàn)。雖然目前我們還無法測算出此舉對保護(hù)環(huán)境的貢獻(xiàn)率究竟是多少，但東三省去年入冬以來的“霧霾天”實(shí)實(shí)在在減少了，確是大家都注意到的事實(shí)。
今去此信，還想向你們反映一些錯(cuò)峰以來遇到的問題，希望得到你們的幫助。
一是去年冬季開展的水泥錯(cuò)峰還沒有覆蓋到北方全部采暖區(qū)域，比如內(nèi)蒙古自治區(qū)等，減霾效果還不理想;
二是各地政府主管部門缺乏行政依據(jù)，監(jiān)管力度不夠，致使個(gè)別企業(yè)無視環(huán)保需求，仍在生產(chǎn)和排放;
三是“錯(cuò)峰”還缺少常態(tài)機(jī)制，具體實(shí)施過程中相關(guān)的規(guī)范條例和政策保障不到位。
我們知道，去年是北方水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的第一個(gè)年頭，“萬事開頭難”，一定會(huì)有這樣或那樣的困難和問題。但我們深信，“錯(cuò)峰”作為一件利國利民的好事，一定會(huì)有持久的生命力和美好的未來。
我們希望水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)真正實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，成為每年冬季北方水泥工業(yè)的“伏季休漁”制度。如果相關(guān)政府部門能夠?yàn)榇顺雠_政策規(guī)章，將對錯(cuò)峰生產(chǎn)起到更好的推動(dòng)作用。
我們希望繼續(xù)擴(kuò)大水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的區(qū)域范圍，盡早實(shí)現(xiàn)北方所有采暖區(qū)冬季統(tǒng)一錯(cuò)峰生產(chǎn)，并帶動(dòng)非采暖區(qū)域按當(dāng)?shù)丨h(huán)境及市場特點(diǎn)，也能逐步開展錯(cuò)峰生產(chǎn)。
我們希望能夠?yàn)槠渌c水泥生產(chǎn)相似的燃煤工業(yè)提供一定的經(jīng)驗(yàn)，逐步形成多工業(yè)領(lǐng)域協(xié)同治霾的格局，共同為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和環(huán)境保護(hù)盡責(zé)盡力。
我們的這些想法是否正確，我們的這些愿望能否實(shí)現(xiàn)，希望聽到你們——我們充滿敬意和非常尊敬的全國政協(xié)委員們的回復(fù)和指正。
順祝各位委員身體健康!
此致
敬禮
黑龍江省水泥協(xié)會(huì)、吉林省水泥協(xié)會(huì)、遼寧省水泥協(xié)會(huì)
2015年2月28日