在中國建材集團(tuán)董事長宋志平帶領(lǐng)下，中國建材集團(tuán)發(fā)展成為世界水泥大王。面對新常態(tài)下的水泥行業(yè)發(fā)展，宋志平有了新的思考。

中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)已成共識。按照習(xí)近平總書記的解讀，新常態(tài)不僅意味著經(jīng)濟(jì)由高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，還預(yù)示著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。作為中國經(jīng)濟(jì)的重要支柱，水泥行業(yè)目前面臨著系列挑戰(zhàn)。新常態(tài)下水泥行業(yè)面臨怎樣的境遇?產(chǎn)能過剩、供大于求的老問題如何解決?經(jīng)濟(jì)增速放緩、水泥需求下降的新問題如何應(yīng)對?接下來的選擇又如何?

對此，曾經(jīng)為中國水泥行業(yè)發(fā)展多次支招的中國建材集團(tuán)董事長宋志平提出了新的論斷，“新常態(tài)，水泥行業(yè)進(jìn)入發(fā)展平臺期，不會(huì)大起大落”“新時(shí)期要加大兼并重組力度，提高行業(yè)集中度”“要賦予錯(cuò)峰生產(chǎn)更豐富的內(nèi)涵”“新常態(tài)下，水泥企業(yè)要保持平常心”……

水泥行業(yè)將進(jìn)入平臺期

“無論是新常態(tài)，還是平臺期，水泥行業(yè)仍會(huì)大有可為，關(guān)鍵取決于我們怎么做、怎么想，探求一個(gè)怎樣的活法。”

記者：2014年中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)，各行各業(yè)都在深入探討新常態(tài)，具體到水泥行業(yè)來說，新常態(tài)究竟會(huì)對水泥行業(yè)企業(yè)帶來哪些影響?

宋志平：不久前，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把新常態(tài)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的解讀，新常態(tài)有九大趨勢，其中核心有三點(diǎn)。第一點(diǎn)，速度——從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長，GDP增長將保持在7%左右。第二點(diǎn)，結(jié)構(gòu)——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，從經(jīng)濟(jì)增長結(jié)構(gòu)來看，投資、消費(fèi)和進(jìn)出口這“三架馬車”的比重將有所變化，投資比重減弱，鼓勵(lì)消費(fèi)，穩(wěn)定進(jìn)出口;從行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，行業(yè)和企業(yè)將大力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。第三點(diǎn)，動(dòng)力——從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，通過創(chuàng)新改革，實(shí)現(xiàn)追求質(zhì)量效益的集約化內(nèi)生增長。新常態(tài)下，我們要看到這些核心變化。

對于水泥工業(yè)來講，經(jīng)濟(jì)增速放緩帶來的直接影響是投資增速下滑。2014年固定資產(chǎn)投資比上年增長15.7%，增幅比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)，增速為10年來最低，預(yù)計(jì)2015年增速還維持在15%左右。投資增速下降，水泥等基礎(chǔ)原材料行業(yè)首當(dāng)其沖受到影響。2013年，全國水泥產(chǎn)量增長9.6%，2014年只有1.8%，為24年來最低，預(yù)計(jì)2015年會(huì)降至1.6%，行業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。

我們的基本判斷是：中國水泥行業(yè)已從改革開放以來的高速增長進(jìn)入到平臺期。所謂平臺期，指的是從2014年開始的8—10年內(nèi)，中國水泥需求量將保持在25億噸左右，正負(fù)浮動(dòng)5%左右都可以視同平臺期內(nèi)的正常波動(dòng)。

水泥行業(yè)進(jìn)入平臺期既是中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的微觀反映，也是行業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然結(jié)果。其原因可歸納為三點(diǎn)：一是新常態(tài)下投資乏力，產(chǎn)能過剩加劇，供需形勢更加嚴(yán)峻，不可能再支撐水泥產(chǎn)銷的高增長;二是從環(huán)境負(fù)荷來看，水泥產(chǎn)能不可能再大規(guī)模增加;我國水泥產(chǎn)能全球最大，治理霧霾等環(huán)保要求對水泥行業(yè)來說將是長期挑戰(zhàn);三是從世界范圍來看，中國人均水泥用量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何一個(gè)發(fā)達(dá)國家和經(jīng)濟(jì)體。

記者：新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速率降緩，有專家預(yù)測2015年GDP將保持在7%左右，7%的增長率對水泥行業(yè)會(huì)有怎樣的影響?我們該如何認(rèn)識這個(gè)數(shù)字?

宋志平：無論是新常態(tài)，還是平臺期，水泥行業(yè)仍會(huì)大有可為，關(guān)鍵取決于我們怎么做、怎么想，探求一個(gè)怎樣的活法。其實(shí)，7%左右的經(jīng)濟(jì)增速仍是全球最高的，而且從經(jīng)濟(jì)總量來看，7%無論從絕對值還是相對值上說都是巨大的，未來的市場空間依然很大。

對于水泥行業(yè)來講，如果中國經(jīng)濟(jì)7%的增速保持8—10年，全國水泥的需求量依然會(huì)有長期的市場支撐和剛性需求。現(xiàn)在投資人、企業(yè)和社會(huì)上有很多疑問，未來水泥需求將達(dá)到什么水平?國家會(huì)不會(huì)再來個(gè)“四萬億”拉動(dòng)?行業(yè)經(jīng)濟(jì)走勢會(huì)不會(huì)開始下行?平臺期的判斷也是對這些問題的回應(yīng)，就是既不要悲觀看問題，也不要再對大規(guī)模投資拉動(dòng)抱有不切實(shí)際的幻想。新常態(tài)下，我們既要看到壓力和挑戰(zhàn)，又要看到正面積極的因素，看到長期穩(wěn)定的市場需求。

“四招”破解過剩問題

“從水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，首先要治理過剩，因?yàn)檫^剩是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾。”

記者：有人說新常態(tài)讓國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整走向深水區(qū)，也對轉(zhuǎn)型升級提出新要求，那么水泥行業(yè)在新常態(tài)下的結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級應(yīng)該首先聚焦什么問題?

宋志平：從水泥行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整來看，首先要治理過剩，因?yàn)檫^剩是制約行業(yè)發(fā)展的主要矛盾，背著沉重的過剩產(chǎn)能是沒法調(diào)整結(jié)構(gòu)的。近年來，我國水泥行業(yè)經(jīng)過高速發(fā)展，生產(chǎn)能力已經(jīng)超過34億噸，產(chǎn)能過剩約30%。要解決這個(gè)問題，我覺得有四招很重要：一是嚴(yán)格限制新增，二是堅(jiān)決淘汰落后，三是加大兼并重組力度，四是“走出去”轉(zhuǎn)移過剩產(chǎn)能。

首先是嚴(yán)格限制新增。多年來，行業(yè)靠不斷擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模發(fā)展起來，今天的苦日子并不是因?yàn)闆]有市場，而是因?yàn)椴季植缓侠怼⒚つ啃略觥?yán)重過剩導(dǎo)致的。國發(fā)〔2013〕41號文指出，“各地方、各部門不得以任何名義、任何方式核準(zhǔn)、備案產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目”，但問題是現(xiàn)在新增仍屢禁不絕，不少地方花樣翻新，打著各種旗號、各種掩護(hù)上新項(xiàng)目。

當(dāng)年新疆市場不錯(cuò)，大家蜂擁而至，一個(gè)2000多萬人口的地區(qū)，居然做了1億多噸產(chǎn)能，人均產(chǎn)能超過5噸，過剩幅度之大、水泥價(jià)格之低堪稱世界之最。現(xiàn)在南疆的水泥售價(jià)每噸只有150多元，很多工廠都停了產(chǎn)。云南、貴州市場本來略好一點(diǎn)，但是2014年頂風(fēng)上了一大批水泥熟料線，現(xiàn)在已經(jīng)完全變成嚴(yán)重過剩區(qū)域。很多地方和企業(yè)一邊喊著治理過剩、一邊卻在擴(kuò)大新增，這種現(xiàn)象應(yīng)該徹底得到改變。

記者：為什么一邊過剩一邊又在新增呢?從行業(yè)管理的角度來看，是否能夠找到一劑良藥、一種良方來治理或者根除新增產(chǎn)能呢?

宋志平：因?yàn)樗嘈袠I(yè)這兩年和其他基礎(chǔ)原材料業(yè)不一樣，有錢賺而且賺得還可以，于是就有人想，既然是市場經(jīng)濟(jì)，為什么賺錢卻不讓再新建?

前不久我到外地出差，那里的政府領(lǐng)導(dǎo)跟我說，很多基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)沒人做了，唯獨(dú)水泥大家還想上新線，就是因?yàn)檫€有錢賺。但這些錢是怎么賺來的?是在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況下，大企業(yè)帶動(dòng)的自律限產(chǎn)讓市場實(shí)現(xiàn)相對平衡，才帶來了行業(yè)合理生存利潤。

治理過剩的目的是讓競爭有序化、產(chǎn)銷平衡化、價(jià)格合理化，企業(yè)有一般性盈利，而恰恰是這個(gè)“一般性盈利”卻又變成大家上新線的理由，這不顯然成了悖論嗎?西方國家在經(jīng)歷了產(chǎn)能過剩之后就開始進(jìn)行大規(guī)模整合，整合之后價(jià)格平穩(wěn)了，企業(yè)有了長期效益，但是幾乎沒有再新建。可是我們有的企業(yè)沒有理性深入地思考這些問題，還在變著法兒地為新增找借口，以等量淘汰、先斬后奏、巧立名目等各種方式進(jìn)行花樣翻新。

記者：除了控制新增外，淘汰落后也是解決過剩問題的方法之一，但目前行業(yè)內(nèi)關(guān)于淘汰的標(biāo)準(zhǔn)似乎并不統(tǒng)一，對此您怎么看?

宋志平：大力淘汰落后產(chǎn)能是破解過剩矛盾的第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。過去我們淘汰了落后工藝的小立窯，這一輪我們著眼淘汰的是落后品種低標(biāo)號水泥。去年在淘汰P.C32.5水泥上，國家出臺了相關(guān)規(guī)定，但對于這個(gè)問題大家的思想并不統(tǒng)一。其實(shí)在其他行業(yè)，像電視機(jī)從黑白到彩色，從顯像管電視到等離子電視再到液晶電視，期間經(jīng)歷了多輪淘汰。

但多年來，水泥行業(yè)在淘汰低標(biāo)號水泥上居然遇到很大的阻力。國際上現(xiàn)在通用的基本上是42.5水泥，占比約50%，剩下的50%是標(biāo)號更高的52.5和62.5水泥，但在我國32.5水泥的占比卻過半。甚至有一些小型粉磨站為了一點(diǎn)蠅頭小利生產(chǎn)劣質(zhì)水泥，用300公斤熟料就能產(chǎn)出1噸水泥，通常情況下應(yīng)是700公斤熟料生產(chǎn)1噸水泥，這樣的水泥就相當(dāng)于加了三聚氰胺的牛奶，將給建筑質(zhì)量安全帶來巨大隱患。32.5水泥其實(shí)5年前甚至10年前就該淘汰了，而不應(yīng)是到了今天還在爭議。

新常態(tài)下，如果在淘汰低標(biāo)號水泥這個(gè)問題上都邁不開步子，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級將無從談起。

有人說，32.5水泥在農(nóng)村還有市場，但農(nóng)村為什么要用落后產(chǎn)品?當(dāng)年淘汰CRT顯像管電視時(shí)，有廠家也提出過類似觀點(diǎn)，認(rèn)為這種電視在廣大農(nóng)村、在非洲等不發(fā)達(dá)國家還有很大市場，沒想到2008年金融危機(jī)一來，液晶電視降價(jià)，很多CRT生產(chǎn)線一夜之間全部關(guān)閉。所以，在淘汰落后這件事上，我們決不能有僥幸心理。

32.5水泥原本是立窯時(shí)代的產(chǎn)物，現(xiàn)在立窯都淘汰了，32.5水泥卻丟不掉，這是非常不應(yīng)該的。所以我們大聲疾呼，行業(yè)和企業(yè)都要提高認(rèn)識，站在水泥轉(zhuǎn)型升級和確保產(chǎn)品質(zhì)量安全的高度，下定決心淘汰32.5水泥，新標(biāo)準(zhǔn)全面貫徹執(zhí)行后，水泥產(chǎn)能將壓縮約3億噸，大幅緩解目前嚴(yán)重失衡的供需關(guān)系。

記者：近幾年，中國建材通過兼并重組提高了水泥行業(yè)的集中度，對行業(yè)的健康發(fā)展起到了非常重要的推動(dòng)作用。現(xiàn)在進(jìn)入了平臺期，行業(yè)是否還需要大規(guī)模的兼并重組呢?

宋志平：仍然需要。因?yàn)橹卫磉^剩的“主引擎”在市場，但是市場不應(yīng)該是多、散、亂的無序競爭，通過兼并重組提高集中度是最好的方式，這是破解過剩產(chǎn)能矛盾的第三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。所謂集中度是指前十大水泥企業(yè)的市場占有率，這是健康市場的穩(wěn)定器。在中國建材大規(guī)模聯(lián)合重組的推動(dòng)下，中國水泥行業(yè)的集中度從2008年的16%增加到現(xiàn)在的53%左右，但是相比發(fā)達(dá)國家70%到80%的集中度，仍有差距，而且部分地區(qū)集中度還很低，無序競爭、惡性競爭、低價(jià)傾銷等問題非常嚴(yán)峻。

因此，我們必須致力于增加集中度，培育領(lǐng)袖企業(yè)，形成領(lǐng)袖企業(yè)主導(dǎo)區(qū)域市場的格局，推動(dòng)市場逐步走上競爭有序、價(jià)格穩(wěn)定、充滿活力、健康運(yùn)行的發(fā)展道路。

記者：現(xiàn)在不少行業(yè)都提出了走出去的計(jì)劃，李克強(qiáng)總理在出訪周邊國家時(shí)也鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)過剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)移到國外。在這一過程中，包括中國建材在內(nèi)的大企業(yè)應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用?

宋志平：轉(zhuǎn)移產(chǎn)能并不是把水泥廠、鋼鐵廠拆到國外，而是要關(guān)閉部分國內(nèi)產(chǎn)能，鼓勵(lì)優(yōu)秀企業(yè)以多種方式到國際市場去投資，不能只盯著國內(nèi)市場。其實(shí)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能就是對產(chǎn)能組成的改變，過去我們的產(chǎn)能主要在國內(nèi)，現(xiàn)在則要提高國外市場的比重。參與國際投資，不是簡單地做EPC。

回想起來，當(dāng)年中東水泥投資熱的時(shí)候，我們只賣給人家裝備，沒賺到多少錢，現(xiàn)在中東市場基本飽和了，投資機(jī)會(huì)也沒有了。我們要?jiǎng)?chuàng)新工程EPC建設(shè)模式，采取租賃、合作、承包等多種方式，拓展服務(wù)面、增加附加值，如果項(xiàng)目好的話，可以以控股或參股的方式參與項(xiàng)目建設(shè)。

現(xiàn)在中國很多水泥企業(yè)，尤其是規(guī)模比較大的水泥企業(yè)，陸續(xù)進(jìn)行海外投資，中國建材在蒙古國投資建設(shè)了一條水泥線，海螺水泥和冀東水泥也分別在印尼、南非投資，今后還要進(jìn)一步加大“走出去”力度。