摘要：河北省政府辦公廳日前印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的實施意見》提出，今年7月1日前完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個重點行業現有排污單位的排污權初次核定，年底前上述四大行業現有排污單位實行排污權有償使用，完成所有行業現有排污單位的排污權初次核定。

河北省政府辦公廳日前印發《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的實施意見》提出，今年7月1日前完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃4個重點行業現有排污單位的排污權初次核定，年底前上述四大行業現有排污單位實行排污權有償使用，完成所有行業現有排污單位的排污權初次核定。

實施排污權有償使用和交易的污染物為國家實施總量控制的主要污染物，現階段包括化學需氧量(COD)、氨氮、二氧化硫、氮氧化物。我省提出，2016年底前，所有行業現有排污單位全面推行排污權有償使用。2017年底前，完成排污權有償使用和交易試點，全省基本建立排污權有償使用和交易制度體系。

我省將根據污染治理成本、行業承受能力、區域環境承載空間、環境資源稀缺程度等，合理確定排污權有償使用和交易出讓的標準。現有排污單位的初始排污權指標，將由環保部門根據國家和地方污染物排放標準等進行核定和分配，不符合國家產業政策的排污單位將不被核定排污權。現有排污單位取得初始排污權，采取定額出讓方式。

新(改、擴)建項目新增排污權通過公開拍賣方式取得，拍賣底價不低于初始排污權出讓的標準。有償取得排污權的單位，不免除其依法繳納排污費等相關稅費的義務。

我省規定，排污權交易要符合區域環境質量和總量控制要求，嚴格按照排污權指標來源進行。未完成上年度總量減排任務的，暫停該行政區域所有排污單位主要污染物排污權的購買與租賃。環境質量未達到要求的，不得進行增加本地污染物總量的排污權交易。項目建設單位優先在本行政區內購買排污權指標。跨縣級及以上行政區域交易排污權的，需符合受讓行政區域環境功能達標和總量控制要求，經受讓行政區域環保部門確認。

工業污染源不得與農業污染源進行排污權交易。涉及水污染物的排污權交易僅限于在同一流域內進行。火電企業原則上不得與其他行業企業進行涉及大氣污染物的排污權交易。