為有效推進水泥窯協同處置生活垃圾產業工程的發展與實施，加快水泥行業技術進步和節能減排、促進水泥行業實現環保、綠色、可持續發展，中國建筑材料聯合會會同中國水泥協會，與行業內積極開展水泥窯協同處置生活垃圾的水泥企業(集團)及相關技術裝備、研究設計等單位，發起成立了“水泥窯協同處置生活垃圾產業聯盟”(以下簡稱“聯盟”)。

消除城市生活垃圾的污染，實現其無害化、減量化和資源利用處置，已成為我國經濟社會發展面對的必須解決的重大問題。目前，我國廢棄物的無害化處置設施能力遠遠不能滿足治理環境的需要。數量眾多、技術成熟、分布廣泛的新型干法水泥窯(以下簡稱水泥窯)經過多年的技術創新與提升，不僅可以生產國家建設所需的優質水泥產品，而且具有協同處置城市廢棄物(生活垃圾、污泥、危險廢物等)功能，成為凈化城市環境、消除環境隱患和美化城市的重要環保設施，這也是世界水泥工業技術進步與轉型的必然趨勢和必經之路。利用水泥窯處置廢棄物和城市垃圾，不僅解決了長期困擾廢棄物處置的難題，而且極大地提升了水泥窯的功能利用率和廢棄物的資源利用率，對促進循環經濟的發展意義重大。

聯盟的成立對于水泥行業可持續發展的重要意義主要體現在以下方面：

一是符合國家相關產業規劃和政策的發展方向。目前，我國水泥窯協同處置廢棄物已得到國務院和各部委的十分重視。在《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》、《生活垃圾處理技術指南》(建城〔2010〕61號)、《“十二五”資源綜合利用指導意見(發改環資〔2011〕2919號)》、《“十二五”全國城鎮生活垃圾無害化處理設施建設規劃》(國辦發〔2012〕23號)、《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》(國發〔2013〕5號)等多個文件中把垃圾處置都提到了治理環境、利用資源、推進生態文明建設的高度，同時分別就支持和鼓勵利用水泥窯協同處置城市生活垃圾示范線建設與推廣提出要求，明確提出：將采用財政稅收優惠的方式鼓勵協同處置推廣和應用。2014年5月，國家發改委等七部委發布《關于促進生產過程協同資源化處理城市及產業廢棄物工作的意見》(發改環資〔2014〕884號)，提出：研究完善相關財稅政策，研究建立生產過程協同處理廢棄物的價格政策，增強關聯企業的主動性和積極性的一系列方針，為推進水泥窯協同處置垃圾與廢棄物奠定了政策基礎。因此，聯盟成立符合國家的政策導向，是一件具有現實意義和帶動行業進步發展的大事。

二是對推動水泥窯協同處置生活垃圾健康發展具有積極的導向和帶動作用。水泥窯協同處置廢棄物目前已成為我國消納各種固體廢棄物的主要途徑，但如何保證生產過程中的環保問題、產品質量問題，都需要通過標準化、規范化和核心產業化技術來引領，這一過程也必須有企業帶頭參與和實踐。聯盟成員均為行業中的大企業(集團)，在開展協同處置工作方面已經積累一定經驗，技術和管理水平處于行業領先地位，將這些優勢企業聚集在一起組建聯盟，發揮合力作用，不僅有利于水泥行業的健康可持續發展，還會帶動眾多相關行業以及我國的城市建設向著環境友好、綠色和諧的方向發展。

三是聯盟的組建有助于解決企業面臨的共性問題。目前許多水泥窯協同處置生活垃圾企業面臨著資金補貼不到位造成運營微利或虧損、城市生活垃圾等廢棄物來源和供應得不到保障、相關標準規范不夠完善等諸多問題，這些問題的解決僅靠單個企業的力量是難以突破和攻克的，需要協會出面組織和聯手眾多企業成立聯盟，在政策的爭取、技術研發提升與推廣、標準的制定完善、區域壁壘、市場推廣、社會宣傳等方面共同承擔任務和分層次推進，達到風險共擔、利益共享的目的。

大會于2015年7月14日在北京正式召開。中國建筑材料聯合會會長喬龍德、工業和信息化部原材料司副巡視員呂桂新、中國建筑材料聯合會全體駐會領導以及水泥窯協同處置生活垃圾產業聯盟主要發起單位企業領導和聯盟成員負責人出席了會議。大會由中國建筑材料聯合會副會長陳國慶主持。

中國建材聯合會副秘書長、產業部主任賀軍向參會人員介紹了聯盟的籌備情況、章程的主要內容和宣言，中國建材聯合會會長助理、中國水泥協會常務副會長兼秘書長孔祥忠宣讀了聯盟負責人名單。會上以鼓掌方式表決通過了聯盟的章程、宣言和聯盟負責人名單。

喬龍德和呂桂新共同為水泥窯協同處置生活垃圾產業聯盟揭牌。

呂桂新代表工信部對水泥窯協同處置生活垃圾產業聯盟的成立表示了祝賀，并介紹了下階段工信部在水泥窯協同處置生活垃圾方面要重點抓好的五方面工作。

中材集團副總裁王偉、北京金隅(278.75元/噸，0%)集團副總經理王肇嘉、海螺(230.92元/噸，-0.13%)創業控股公司總經理紀勤應以及拉法基(250元/噸，0%)瑞安公司經理駱駝鈴等代表主要發起單位在會上發言，介紹了企業近年來從事水泥窯協同處置的歷程、成績經驗與遇到的問題等，共同表示單純依靠單家企業推動水泥窯協同處置的發展可謂勢單力薄，步履維艱。聯盟的成立打破了這樣的困境，將從事水泥窯協同處置各方力量聯合起來，構建起了新的平臺，營造了良好的發展環境，給企業注入了強勁動力，令廣大企業堅定了發展的信心，開啟了水泥窯協同處置健康迅速發展的新篇章。聯盟成員單位承諾，將嚴格執行聯盟章程和倡議、履行職責，共同為聯盟任務的完成盡責出力。

喬龍德會長在會議結束前作了重要講話。他指出，雖然現在水泥行業面臨產能嚴重過剩，但水泥行業卻不能裹足不前。淘汰落后、兼并重組、節能減排、轉型升級和走出去是水泥行業的出路所在，毫無疑問，水泥窯協同處置就是節能減排一種有效方式。聯盟的成立可以說是水泥行業轉型升級、是對水泥窯協同處置生活垃圾認識上的升華，是行業堅定不移推進這項工作取得的成果，是具有非常重要社會現實意義和推進水泥行業進步發展的一件大事。

喬會長在講話中分析了利用水泥窯協同處置生活垃圾在推廣發展中面臨著處置利用率有待提高，推廣應用面窄，政策落實不到位、財政補貼不足等制約水泥窯協同處置生活垃圾產業進一步發展的三大主要問題，并對聯盟成立后提出了三方面的工作要求，一是創新提升技術，圍繞替代率提升、功能效果的提升運行成本的降低，結合兩個二代的研發，使已經成熟的、已經具有的功能更加完善、更加效能。二是創新與爭取政策，力爭出臺水泥窯協同處置生活垃圾補貼指導價格等一系列有助于支持和促進水泥窯協同處置生活垃圾推廣應用的財稅政策。三是聯盟成員要帶頭制定工作目標，明確“十三五”各自的發展重點和任務。他要求聯盟成員要樹立擔當意識，盡好社會和行業責任，從自身做起，切實有效地推進水泥窯協同處置生活垃圾事業取得積極成效，為水泥行業的可持續發展和社會生態文明建設作出我們應有的貢獻。