2013年銅川市成功申報全國第二批節能減排財政政策綜合示范城市后,結合打造藥王山大景區開發建設,該市忍痛舍利向傳統高耗能高污染主導產業開刀,出硬招,上硬手,對藥王山景區周邊的9家水泥廠進行關閉并拆除,目前已完成6家水泥廠的拆除工作,拆除破壞的生態環境也已得到基本修復。

記者從銅川市耀州區副區長朱志民那里了解到,景區周邊水泥企業全部拆除完成后,每年可減少能耗約6.5萬噸標準煤,消減粉塵約2.05萬噸,對推進銅川市轉型發展和全面治理西安以北100公里范圍內重大粉塵污染源具有重要作用。

“我家就住附近,以前因為水泥廠的存在所以污染特別大,現在周邊的水泥廠基本拆完了,還修建了生態湖,環境和空氣比以前好多了,現在我每天都會去湖邊鍛煉身體”,市民曹女士高興地告訴記者。

銅川因煤而興,1958年建市,被譽為陜西“煤都”,“一五”期間全國156個項目中的秦嶺水泥、王石凹煤礦落戶銅川。幾十年來,銅川為國家經濟建設貢獻著源源不斷的煤炭和水泥的同時,也使得自己滿目瘡痍。“上街打著傘、走路瞇著眼、吃飯捂著碗”是昔日銅川人生存環境的真實寫照,污染成了銅川人的“心肺大患”。

對于銅川,要做好節能減排工作,根本出路就在于產業轉型升級。基于這一認識,銅川市委、市政府近年來寧可犧牲GDP,不要“金山銀山”,也要“綠水青山”,超前關停、淘汰了一批高污染、高耗能的企業。累計關閉拆除了57條水泥生產線,在全國率先實現了水泥生產無立窯;對年產30萬噸以下的煤礦全部關閉;關閉拆除了近500家“十五小”企業。

綜合示范工作開展以來,銅川市關閉了曾經是全國最大的地方鋁廠的銅鋁公司耗能嚴重的100KA預焙電解槽330臺,犧牲了12億元的工業增加值,減少了億元以上的財政收入。特別是位于南市區耀州主城區中,又處于國家4A級藥王山大景區范圍內的9家水泥企業,其中的秦嶺水泥公司曾是亞洲最大的水泥廠,自新中國成立以來為國家的經濟建設作出過巨大貢獻,也為銅川的城市發展帶來了繁榮。而如今,這些水泥企業卻成為了城市轉型發展最大的制約因素,也給藥王山大景區的發展造成了嚴重影響。市委、市政府決定利用綜合示范工作契機,計劃在三年內引導這些企業全面停產、拆除,涉及關閉產能達1000萬噸。

銅川市耀州區白水泥廠是此次拆除對象之一,總經理陳久昌在接受記者采訪時說,“在得知要拆除我們廠時,我們確實很有顧慮,因為我們廠是一個效益相當不錯的企業,但一個企業不僅要為自身效益著想,更要擔起社會責任,所以我們會積極配合政府做好拆遷工作,為大美銅川獻出一份綿薄之力。”

在拆除水泥廠的同時,該市還加緊對破壞的生態環境進行修復,建設水域面積300畝、水生植物100畝的藥王湖和藥王生態濕地公園。并積極引導關停拆除的企業向新興產業轉型發展。藥王山景區區域內的水泥企業拆除后,將依托“藥王”資源,高標準建設中醫藥養生產業園區,形成集文化體驗、保健養生、醫藥會議會展、醫藥教育培訓等為一體的健康服務產業鏈?，F已同北京中醫藥大學達成合作意向,將在藥王山附近創辦中醫藥大學孫思邈學院、孫思邈中醫藥博物館、中醫藥大學附屬醫院等項目。

在今年1月份召開的全國節能減排財政政策綜合示范城市工作會議上,財政部副部長劉昆對銅川節能減排綜合示范工作給予了充分肯定,他指出:“銅川市以綜合獎勵資金為杠桿,帶動社會投入共計22.5億元,對市內9家水泥企業全部實施關停,淘汰產能1000萬噸,同時在水泥廠原址發展旅游、文化產業,實現了結構優化、就業增加、經濟發展、環境改善、可持續發展能力顯著提升等多重目標。”