提升認識 抓住要領 全力推進全面達標

在全國水泥玻璃陶瓷產業全面推進節能減排達標工作大會上的講話

中國建筑材料聯合會會長 喬龍德

一、這次會議目的與現實意義

這次水泥玻璃陶瓷產業全面推進節能減排達標工作大會是由中國建筑材料聯合會和中國水泥協會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會、中國建筑衛生陶瓷協會三大產業協會聯手召開的。選擇節能減排全面達標的主題，加快水泥玻璃陶瓷三大產業節能減排工作進程，不論是會議形式還是先參觀新明珠陶瓷集團后開會的活動安排都是多年來沒有過的舉措。

這次會議起碼有三個目的，要從認識上、行動上吹響水泥玻璃陶瓷三大產業轉型升級向縱深轉折的號角，全面推進水泥玻璃陶瓷三大產業節能減排達標。

第一個目的是要進一步統一并提升節能減排的認識，增加緊迫感，使建材行業占經濟總量一半以上的三大主要產業率先達標，以改變讓社會呼吁推著我們走、讓標準攆著我們走、讓處罰追著我們走的“被動式”的狀態。我們不愿甘心被動地接受未來碳交易制約我們發展，甚至被迫停產的局面出現，所以我們現在就要奮起急追。

第二個目的是要通過分析現狀，通過先進經驗的推廣，通過節能減排目標的設定和重點工作的確定，在水泥玻璃陶瓷三大產業形成全面推進達標和加快達標的步伐，為建材行業整體節能減排達標做出榜樣。

第三個目的是要通過這次會議的召開，不僅要告訴水泥玻璃陶瓷三大產業，還要告訴建材全行業，節能減排的客觀重要性已經上升到了關乎行業發展方向，關系到行業進步，關系到行業在社會的立足立穩，關系到行業地位和在生態文明建設中扮演什么角色的問題。“節能減排”已經成為與“技術創新發展新興產業，開發新產品”，與“淘汰落后產能、調整結構、轉型升級、提高經濟效益”并列的行業三大基本任務。而我們對此的工作精力、重視程度、擺的位置、所付出的努力與其客觀重要性很不相匹配。進而真正高度重視行業的節能減排，不僅做出頂層設計而且要有步驟地、長期地、持之以恒地抓下去。

二、找準定位，把節能減排作為行業工作的基本責任和行業發展進步的衡量標尺，作為企業生存與立足的依據，作為有無競爭力和能否參與各種評比、表彰否決條件

國家把生態文明建設列為黨和國家領導各族人民實現中華民族偉大復興的戰略任務;低碳綠色清潔文明已經成為社會和所有人的共同期待;降低資源能源消耗，實現可持續發展，使綠色建材、綠色建筑在其承受的生命期內既安全又不排放污染，是我們科技進步的目標，是行業進步的目標。

第一，我們不僅要把建材行業建設成為一個現代化、智能化的原材料工業，而且成為一個綜合利用廢棄物的、處置城鄉垃圾的、凈化環境美化環境的、推動生態文明的產業。

第二，在企業的工作定位中要把節能減排擺到首要工作的位置。在市場經濟條件下以發展經濟為中心，但發展經濟的目的是一切為了人民群眾，發展要以人民為本，人民既要經濟又要生態文明，在經濟發展到一定階段，人民第一需要是要好的空氣，要綠色低碳。進入到現代生活和經濟發展到一定程度以后，在人民需求的排序中“綠色健康”第一。作為企業來說，本身作為盈利性經濟組織是發展經濟的，離開了發展經濟就脫離了生存的必要，但如果離開綠色發展就會失去生存的條件。由此，在企業發展使命上，發展經濟與提升節能環保必須并列，只要自身利益，犧牲社會利益的發展必須得到遏制。由此行業內各種技術、企業排名評優等活動，凡是節能減排不達標的就得否決。

三、實現全面推進節能減排達標必須找到重點、突破口，選準路徑與支撐點

沒有高度的認識，不可能實現全面達標，光有認識泛泛談論，再談多少年也是停留在紙上談兵，必須要有重點和突破口。

首先，節能減排的重點，從宏觀上說有三個重點：

第一個重點是加快產業結構調整，增加能耗低、排放少的綠色新興產業的比例，改造更新工藝與裝備，增加產品的性價比和附加值，發展深加工，從總體上改變建材行業耗資源多、耗能源高、排放量大的產業制造工藝方式和產品結構比例，從而極大地降低能耗和污染物排放，減少能耗總量和排放總量，減少工業增加值單位能耗和排放量。

第二個重點是科技創新，技術進步，不僅要圍繞改變產業由中低端向高中端發展，不僅圍繞改變資源能源消耗型和犧牲環境、資源，能源利用率低的發展模式，不僅圍繞工業技術裝備的現代化、智能化發展創新，而且要圍繞節能減排達標展開技術創新，從總體上向正在研發的“兩個第二代”一樣，全面提升技術裝備水平，朝著國際領先靠攏，最終實現全面達標并有一部分骨干企業首先達到世界領先水平。

第三個重點是政策的研究、制定、出臺。節能減排進展不太理想，不僅有結構調整進展遲緩和技術創新不足的問題，還有政策不到位、缺乏扶持、缺乏推廣和應用，造成一些重要設想、一些舉足輕重的大行動受阻，政策切入、政策研究，政策立意、政策制定，政策出臺和執行，是推動節能減排達標的又一個非常關鍵的問題。還有很多要做的工作，但這三件是關鍵的關鍵。

其次，確定了重點之后，要在水泥玻璃陶瓷三大產業選擇突破口。只有下決心撕開口子，才能有所突破，為此，近期來說——

在水泥產業方面：一抓創新、二抓突破。“一創新”是指第二代新型干法水泥技術裝備研發創新達標后，能耗、排放都會有較大幅度降低，然后在全行業推廣。“二突破”是要抓水泥窯協同處置的政策到位、技術提升與市場推廣的突破。

在平板玻璃產業方面：一抓創新、二抓突破。“一創新”是指第二代中國浮法玻璃技術裝備研發創新，大幅度降低能耗和排放，在全行業推廣;“二突破”是要抓Low-E節能玻璃的應用政策和建筑設計推廣的突破。

在建筑陶瓷產業方面的突破點：“兩化”——陶瓷磚薄型化、衛生瓷輕量新型化，達到全面降低能耗、排放水平之后要在建筑衛生陶瓷行業全面推廣。

節能減排工作的三個重點和水泥玻璃陶瓷三大產業突破口要支撐在結構、技術、政策、重點攻關的四大路徑上。

四、實現全面推進節能減排達標的工作部署

第一，做出頂層設計。

中期目標：水泥玻璃陶瓷三大產業的前十企業用10年時間達到國際領先水平，包括自身功能作用為主體作用。

短期目標，水泥玻璃陶瓷三大產業用5年時間節能減排全面達標，生產經營的其他指標再先進也要率先實現節能減排達標。

近期目標：水泥玻璃陶瓷三大產業節能減排已經達標的企業要保持生產線繼續穩定生產、完善，進一步提高。不達標的企業要分期分批提出達標的時間，在時限內仍然不能達標的企業將被列為淘汰的落后產能，同時樹立一批通過技術改造和管理改進成功實現達標的典型企業。

第二，要加強組織領導，組織專門機構參與節能減排推進工作，并結合市場資源構建節能減排服務產業鏈，有專門的企業，有階段目標，有評估、檢測、認證的手段，持之以恒地把全面推進節能減排達標工作抓下去。