降低電價(jià)，也將成為中國刺激經(jīng)濟(jì)的重要手段。事實(shí)上，在發(fā)電原料——煤炭的價(jià)格持續(xù)下跌的情況下，中國下調(diào)電價(jià)的條件已經(jīng)成熟。根據(jù)能源咨詢機(jī)構(gòu)安迅思的預(yù)測，中國可能迎來年內(nèi)第二次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)。

澎湃新聞從安迅思獲悉，中國上網(wǎng)電價(jià)或在2015年年底迎來年內(nèi)第二次下調(diào)，全國平均幅度在0.03元/千瓦時(shí)，具體下調(diào)時(shí)間尚未最終確定。此外，值得注意的是，為順應(yīng)電力市場改革的需要，煤電聯(lián)動機(jī)制目前也正醞釀重大變革。

自經(jīng)歷“黃金十年”后，中國煤炭行業(yè)一直處于低迷狀態(tài)。今年煤炭行業(yè)的行情更差，早在9月底，素有煤炭行業(yè)“風(fēng)向標(biāo)”之稱的環(huán)渤海動力煤價(jià)格指數(shù)也首次跌破400元大關(guān)，進(jìn)入“3”開頭的時(shí)代。中國煤炭工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國虧損企業(yè)虧損額達(dá)484.1億元，大中型煤炭企業(yè)虧損面已達(dá)70%以上。

煤價(jià)低，電力企業(yè)的成本相應(yīng)就低。與煤炭企業(yè)艱難的處境相比，電力行業(yè)的收益豐厚很多。部分電力上市公司發(fā)布的業(yè)績報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)下滑大環(huán)境下，電力行業(yè)盈利頗為可觀。其中，華電國際三季報(bào)顯示，前三季度凈利潤60.7億，同比增長28.13%。

所以，有分析認(rèn)為，下調(diào)上網(wǎng)電價(jià)，實(shí)際上就是將電力企業(yè)的部分利潤讓渡給下游的制造企業(yè)，以起到帶動經(jīng)濟(jì)的作用。

安迅思煤炭分析師鄧舜分析稱，假設(shè)此次上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)幅度為0.03元/千瓦時(shí)，若以統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)(42049億千瓦時(shí))進(jìn)行計(jì)算，以年為計(jì)算周期，則整個(gè)電力行業(yè)利潤縮減約1263億元。而煤炭行情一片慘淡，利空層出不窮，現(xiàn)在的市場對利空消息已不再敏感，本次的電價(jià)下調(diào)對煤價(jià)影響有限。

山東內(nèi)地一電廠人士稱，“其實(shí)電價(jià)下調(diào)也是意料之中的事，按煤電聯(lián)動的觸發(fā)點(diǎn)，早已應(yīng)調(diào)電價(jià)。現(xiàn)在不光電價(jià)，連供熱價(jià)格也因煤價(jià)下跌影響而作調(diào)整，山東已有部分地區(qū)供熱價(jià)格較2014年有所下調(diào)，如濰坊已確定下調(diào);泰安、濟(jì)南也有望下調(diào)。電熱價(jià)格的下調(diào)，估計(jì)也是上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)的前奏。”

上海某電廠人士稱，目前其電廠的盈利還可以，如果按照上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)0.03元/千瓦時(shí)來看的話，下調(diào)幅度是很大的，這對電廠的盈利影響很大。如果按照100億度電來計(jì)算，3分錢就意味著凈利潤將減少2億以上。

不過該人士稱，上網(wǎng)電價(jià)調(diào)整對于煤價(jià)也不會產(chǎn)生影響，因?yàn)楫?dāng)前煤炭市場供大于求的狀況暫時(shí)無法改變。

鄧舜分析稱，此次的上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)煤電聯(lián)動機(jī)制占重要原因，為刺激當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素也是其中原因之一。但對于上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)是否能夠傳導(dǎo)到工商業(yè)電價(jià)上，目前還是未知。但是即便工商業(yè)用電有所調(diào)整，對于當(dāng)前供大于求的鋼材、大宗市場的影響也是微乎其微的。

鄧舜稱，據(jù)安訊思分析，按照當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，外加一些產(chǎn)能過剩企業(yè)的逐步淘汰，預(yù)計(jì)在2017-2018年煤炭、鋼材、大宗商品等將會出現(xiàn)價(jià)格的探底，開始出現(xiàn)價(jià)格增長。

此外，值得注意的是，9月30日，發(fā)改委正式推出反映全國各省區(qū)燃煤電廠接收5000大卡動力煤到廠價(jià)格的中國電煤價(jià)格指數(shù)。該指數(shù)由發(fā)改委價(jià)格監(jiān)測中心聯(lián)合安迅思等市場機(jī)構(gòu)，根據(jù)全國1600多個(gè)監(jiān)測點(diǎn)的價(jià)格得出。

鄧舜告訴澎湃新聞，煤電聯(lián)動的文件里說按照年度周期，但之前對于年度究竟怎么算、按照何種煤炭價(jià)格變動來調(diào)整，相關(guān)部門并沒有具體說明。但隨著煤電聯(lián)動機(jī)制的逐步完善，最終將會和成品油調(diào)價(jià)機(jī)制相似，有具體的調(diào)價(jià)時(shí)間和具體的煤炭價(jià)格參照標(biāo)準(zhǔn)。