截至2015年第三季度末，新疆水泥行業已虧損8.9億元。11月11日在新疆水泥行業座談會上，新疆建材行辦負責人表示，新疆水泥業已經進入寒冬，為改變行業繼續下行的現狀，新疆出臺文件，由新疆經信委和兵團經信委牽頭，多部門配合的水泥行業解困工作組，以期實現行業破冰。

來自新疆建材行辦的統計數據顯示，截至2015年第三季度末，新疆建材行業累計生產水泥3214.36萬噸，同比下降17.4%，低于全國水平12.7個百分點;累計銷售水泥3080.38萬噸，同比下降16%。規模以上水泥企業完成主營業務收入34.9億元，同比下降23.6%;主營業務成本58.22億元，同比下降23.3%;虧損8.9億元，同比增虧5.63億元。

“水泥市場需求大幅下降，水泥產品產銷雙降，價格下滑，行業虧損加劇，水泥工業延續去年下行態勢，經營形式非常嚴峻。”新疆建材行辦有關負責人表示。

數據顯示，2015年1-9月，新疆水泥業產量降幅同比擴大了7.6個百分點，銷量降幅同比擴大9.8個百分點，高于預期，行業虧損加劇。其中烏魯木齊-昌吉-吐魯番-石河子區域的虧損額達到4.76億元;伊犁、塔城等地區的虧損額也均超過億元;相比較而言，喀什-克州-和田區域的水泥行業情況較好，盈利2億元。

據了解，新疆水泥行業的實際產能為11000萬噸，2015實際產能利用率不足40%，大多數企業處于停產半停產狀態，企業剛性成本上升，賒銷嚴重，資金短缺，部分企業出現拖欠職工工資，甚至減員降薪的情況。“行業產能嚴重過剩，市場需求卻在下降，由于固定資產投資的減少，今年前9個月水泥市場需求同比下降近20%，造成市場控制能力減弱，水泥市場競爭加劇。受此影響，新疆水泥企業經營壓力持續加大，經營形式有進一步惡化趨勢。”新疆建材行辦有關負責人表示。

為改變新疆水泥行業發展現狀，新疆維吾爾自治區人民政府辦公廳《轉發自治區經信委關于進一步促進自治區水泥行業健康發展的指導意見》(簡稱134號文件)明確提出，新疆水泥行業通過錯峰生產，加快淘汰落后產品、產能，加強行業自律、清理整頓水泥企業違法違規行為、制止傾銷行為，遏制新增水泥產能，鼓勵企業走出去等措施，推動水泥行業化解過剩產能，力爭2-3年實現全行業扭虧增盈，產能利用率趨于合理水平。據預測，2016年新疆固定資產投資仍將保持平穩增長，伴隨著水泥工業將呈現前低后高的態勢，有望逐步企穩小幅回升，水泥產量可達4300萬噸。

新疆經信委黨組書記、主任胡開江在新疆水泥行業座談會上表示，2016年是新疆“十三五”規劃開局之年，也是全面建設小康社會的關鍵之年，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設戰略實施以及南疆工作會議的召開，都有利于提振水泥市場的需求，新疆水泥業應嚴格按照134號文件的精神，認真做好水泥行業錯峰生產安排與督促落實，加強行業自律，加強水泥行業經濟運行分析預測，抓住機遇，促進水泥工業質量效益和平穩健康發展。