11月24日，2015年遼寧省水泥行業落實冬季錯峰生產工作會議在沈陽召開。會議由遼寧省經濟和信息化委員會(以下簡稱遼寧省經信委)組織，本次會議旨在落實國家工信部、環保部聯合下發的《工業和信息化部與環境保護部關于在北方采暖地區全面試行水泥錯峰生產的通知》文件精神，啟動并落實遼寧省地區水泥行業的冬季錯峰生產工作。遼寧省經信委與遼寧省環境保護廳加強溝通協調，密切配合，切實有效地指導遼寧省水泥協會和水泥企業順利開展錯峰生產工作，督促不符合標準的企業加大整改力度，引導本地區水泥錯峰生產平穩有序開展。

出席會議的有遼寧省經濟和信息化委員會副主任藺曉剛，遼寧省經濟和信息化委員會建材處處長柴志仁，遼寧省環境保護廳總工程師侯永順，遼寧省水泥協會會長王友春，遼寧省水泥協會秘書長馬世義，遼寧省內水泥企業相關代表負責人，共計40余位參加此次會議，由柴志仁主持會議。

柴志仁：“懂規矩，守紀律，講誠信”

柴志仁在會議上宣讀《工業和信息化部與環境保護部關于在北方采暖地區全面試行水泥錯峰生產的通知》并提出三點指導性要求：一、各市級經信委、環保部門要根據職責分工，貫徹落實此次會議的文件精神，對水泥企業的冬季錯峰生產工作進行系統性的嚴格監督與監察;二、遼寧省水泥協會要結合通知文件的要求指示，制定完善的《遼寧省水泥企業錯峰生產自律公約》(以下簡稱：《公約》)并組織全省水泥企業簽訂《公約》，按照其約定內容，以實際行動支持錯峰生產工作;三、希望遼寧省各有關水泥企業充分地履行其社會責任，按照此次會議要求，積極主動地簽訂《公約》，必須執行2015遼寧省水泥行業冬季錯峰生產工作。

柴志仁強調，從目前情況來觀察，全省建材行業受到全國經濟下行影響，水泥市場出現產品需求下滑與產能嚴重過剩等問題，并且本省環保形勢也同樣面臨著十分嚴峻的工作，因此全省水泥行業應當形成上下聯動機制，大力支持冬季錯峰生產工作，省內的所有水泥企業要嚴肅認真地做到“懂規矩，守紀律，講誠信”，如果發現個別企業違背《公約》中的要求與指示，那么遼寧省經信委與遼寧省環境保護廳將代表遼寧省政府給予嚴厲的制裁與懲罰。

王友春：“錯峰生產是由東北發起，必將堅決貫徹執行”

會議上，王友春首先通報遼寧省水泥行業截止到現在的宏觀發展趨勢以及總體行業的經濟效益，他說：“直觀地觀察會發現行業的利益下滑是虧損在價格上，但是系統地分析后，我認為省內全行業的利潤下調是由水泥產能嚴重過剩所造成的。數據顯示，今年同比分析，是本省水泥產品向外省輸出量最大化的一年，說明遼寧省水泥行業將在中短周期內不可能有回彈利好的機遇。然而在此時機，錯峰生產是給予遼寧水泥行業的一劑自律強心針，它不僅能夠減輕大氣污染，并且可以緩解水泥行業產能嚴重過剩之‘疾’，省內所有的水泥企業可以利用錯峰時間停止生產而合理安排企業做好行業自律工作。”

王友春強調，“錯峰生產是由東北地區發起，我們必將堅決貫徹執行”。本省行業之中，肯定有個別企業有著自身的困難與問題，但從國家與行業的宏觀規劃發展著眼，要堅決貫徹執行，要從企業自身做起。救企業就是救自己，錯峰生產，民齊者強，我相信這個平臺可以讓遼寧水泥行業劈開陰霾云霧，再見艷陽晴天。

侯永順在大會上首先分析遼寧省所面臨的環境保護形勢，并表示在面對今后全省城市規劃與發展中，針對所有的建材企業勢必更要加大力度地進行系統性、全面性、針對性的監察監測工作。侯永順強調，東北地區即將被國家列入大氣環境質量重點監控區域，“不論企業曾有多少貢獻，也要奉行環保第一理念”，希望省內的水泥企業在執行錯峰生產工作期間，切實地按照《水泥工業大氣污染物排放標準》(GB4915——2013)加快自身技術改造，做到在未來的生產中可以達標排放。

在面對試行錯峰生產的范圍方面，關于承擔協同處置城市生活垃圾水泥企業是否可以不參與錯峰生產工作，侯永順也代表遼寧省環境保護廳給出了肯定答復。他強調，在沒有取得遼寧省環保廳的正式批復許可文件之前，任何相關的水泥企業皆不可不錯峰生產;然而，如果協同處置的水泥企業所擔任的角色和履行的社會義務非常重要，那么此企業必須要經過當地市級環保局的比準文件并呈遞給遼寧省環保廳，經過認真審核并授予遼寧省環保廳的同意執行文件，企業方可不錯峰生產。

藺曉剛：“綠色發展，將會是建材行業的蔚藍晴天”

藺曉剛在總結中提出，生產工作與環保工作密不可分，都是關乎民生的重要工作。政府這只有形之手，不僅在其中要像天枰一樣起到“持衡”之功，更要像磐石一樣穩持民生的重心達到“持恒”之效。冬季錯峰生產工作作為一個切實有效的平臺，不但可以相應地調整水泥產品的供需問題，使得企業可以在相對應的時間完善自身技術改造，增強企業責任感和榮譽感，而且在改善大氣質量、節能減排方面還具有舉足輕重的意義。

藺曉剛強調，黨的十八屆五中全會提出，實現“十三五”時期發展目標，必須牢固樹立并切實貫徹國家的“五大發展理念”，錯峰生產正是與五大理念一一相應，而其中的“綠色發展”，將會是建材行業未來的重要支點之一，只有堅持保護環境的基本國策，構建科學合理的城市化格局，堅持綠色發展理念，遼寧省建材行業才會早日迎來蔚藍晴天。