昨天是北京啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警措施第二日，全市3570個(gè)施工工地按照要求停止室外施工作業(yè)，部分企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況還實(shí)行了彈性工作制，但違反單雙號行駛的車輛數(shù)量仍十分可觀，市公安交管局通報(bào)稱，昨天發(fā)現(xiàn)違反限行規(guī)定行為2.15萬起。兩天來，已累計(jì)查處違反限行規(guī)定車輛達(dá)4.38萬輛。
昨天，市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心向記者介紹，通過初步評估，此次“紅警”應(yīng)對措施啟動(dòng)以來，北京PM2.5的濃度降低10%～30%左右，尤其是在峰值期間減排效果更為明顯。
空氣質(zhì)量
污染水平呈“南高北低”
昨天上午，北京市環(huán)保監(jiān)測中心主任張大偉向媒體介紹了此次污染過程的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢以及對“紅警”啟動(dòng)后的減排效果。據(jù)介紹，19日白天，北京PM2.5平均濃度水平處于四級中度污染級別，但是南北差異較大，北部處于輕度污染水平，城區(qū)為中度污染，南部已經(jīng)達(dá)到重度污染水平。從19日入夜開始，全市濃度呈緩慢上升趨勢，19日晚7點(diǎn)到昨天上午，北京PM2.5平均濃度達(dá)到五級重度污染級別，但南北差異依舊明顯，北部為四級中度污染，城區(qū)為五級重度污染，南部為六級嚴(yán)重污染水平。
張大偉表示，昨天夜間，北京大氣仍維持穩(wěn)定的狀態(tài)，風(fēng)力不大，有明顯逆溫，擴(kuò)散條件不利，預(yù)計(jì)污染將繼續(xù)加重，處于重度污染水平。
預(yù)報(bào)
明天嚴(yán)重污染達(dá)峰值
今天上午至中午時(shí)段，北部郊區(qū)受弱高壓系統(tǒng)作用，濕度略有下降，能見度會(huì)有所好轉(zhuǎn)，預(yù)計(jì)北部部分時(shí)段濃度會(huì)有所下降，但對市區(qū)和南部地區(qū)的影響不大，整體空氣質(zhì)量還將維持重度污染水平。
明天，我市受低壓系統(tǒng)影響，以偏南風(fēng)為主，濕度大，本地?cái)U(kuò)散條件較差，同時(shí)污染水平在區(qū)域高濃度背景下進(jìn)一步升高，預(yù)計(jì)空氣污染將處于重度至嚴(yán)重污染水平，到達(dá)此次污染過程峰值，PM2.5濃度將超過300微克/立方米。
23日上午開始，在冷空氣作用下，空氣質(zhì)量逐步轉(zhuǎn)好，24日空氣質(zhì)量將達(dá)到優(yōu)良水平。
“紅警”效果
PM2.5濃度降幅明顯
19日7時(shí)起，北京啟動(dòng)了本月的第二個(gè)“紅警”，全市實(shí)施了機(jī)動(dòng)車單雙號行駛、工業(yè)企業(yè)停限產(chǎn)、施工工地停止室外施工作業(yè)等強(qiáng)制性措施。“紅警”之下，減排措施效果如何?昨天，市環(huán)保監(jiān)測中心透露了對前兩日減排措施初步的效果評估。
張大偉表示，PM2.5的組分里，包括有機(jī)物、硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽。其中，有機(jī)物中有一部分來自二次轉(zhuǎn)化，但更多是機(jī)動(dòng)車和燃煤的一次排放，而硝酸鹽、硫酸鹽、銨鹽三種成分主要來自氣態(tài)污染物二次轉(zhuǎn)化。
“19日措施啟動(dòng)后，污染物的濃度累積，尤其是二次轉(zhuǎn)化部分幅度明顯放緩。”張大偉說，19日7時(shí)紅警啟動(dòng)后至昨天上午10時(shí)，PM2.5實(shí)際監(jiān)測濃度比不采取措施的數(shù)值模擬濃度在不同時(shí)段下降了10%到30%，尤其是對峰值減排效果比較明顯。
解讀“啟動(dòng)早”致減排效果明顯
為什么此次減排措施的效果如何明顯?張大偉表示，這主要得益于三個(gè)方面。一是應(yīng)急減排措施啟動(dòng)時(shí)間早。這次紅色預(yù)警從19日7點(diǎn)就開始啟動(dòng)，在大氣轉(zhuǎn)入靜穩(wěn)狀態(tài)初期就開始采取減排措施，使污染積累量明顯減少。據(jù)介紹，昨天上午，北京已啟動(dòng)紅色預(yù)警，但北京PM2.5平均濃度水平仍處于四級中度污染級別，尚未到達(dá)重污染水平。
二是應(yīng)急措施力度較大。按照北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)預(yù)測預(yù)報(bào)，這次污染過程直接啟動(dòng)了最高級別的紅色預(yù)警，在工業(yè)、燃煤、機(jī)動(dòng)車等各方面都采取了最為嚴(yán)格的減排措施。而不是像上次那樣從“橙色”預(yù)警升級到“紅色”預(yù)警。
三是區(qū)域聯(lián)動(dòng)啟動(dòng)時(shí)間早。據(jù)了解，在19日早上7時(shí)北京啟動(dòng)紅色預(yù)警時(shí)，河北、天津等多個(gè)城市已先于或同步于北京啟動(dòng)橙色以上空氣重污染應(yīng)急預(yù)警，在整個(gè)區(qū)域?qū)用娼档土宋廴驹磁欧艔?qiáng)度，減緩了污染增長速度，使得區(qū)域污染濃度一定程度上有所下降，對北京的重污染程度的減輕也起到了積極的作用。
南北空氣質(zhì)量差多少?
南北之間空氣質(zhì)量差“兩級”
張大偉介紹，這次重污染過程以來，12月18日凌晨，南部地區(qū)就已達(dá)到重污染，但城區(qū)和北部在18日白天基本還是“藍(lán)天白云”，空氣質(zhì)量維持在優(yōu)良水平。18日夜間開始，逆溫增強(qiáng)，受偏南風(fēng)輸送影響，城區(qū)PM2.5濃度開始抬升。19日白天，北京“紅警”啟動(dòng)，但北部仍在3級輕度污染水平，城區(qū)為4級中度污染，南部為5級重度污染，南北PM2.5濃度相差兩個(gè)等級。
19日夜間到昨天上午，污染加重，南部跌入6級嚴(yán)重污染，城區(qū)5級重度，北部4級中度污染，南北空氣質(zhì)量依舊相差兩個(gè)等級。而據(jù)預(yù)報(bào)，今天上午至中午時(shí)段，北部郊區(qū)受弱冷空氣影響，能見度會(huì)有所好轉(zhuǎn)，部分時(shí)段濃度還會(huì)有所下降，但弱冷空氣對市區(qū)和南部地區(qū)影響不大。
本月哪次污染更嚴(yán)重?
本次污染峰值更高影響更廣
張大偉表示，與上次污染過程相比，此次污染過程要略有偏重，持續(xù)時(shí)間稍長，峰值濃度更高，區(qū)域?qū)用嫔希绊懛秶c上次相當(dāng)，甚至更大。
張大偉說，此次污染過程中逆溫強(qiáng)度也比上次強(qiáng)，地面溫度低于高空，導(dǎo)致垂直方向擴(kuò)散能力下降。擴(kuò)散條件最差的應(yīng)該是22日，整個(gè)區(qū)域非常弱的風(fēng)，特別是22日夜間，北京周邊出現(xiàn)大范圍靜風(fēng)區(qū)，污染物積累速度非常快，預(yù)計(jì)22日峰值濃度將超過300微克/立方米。
今年空氣是否比去年差?
PM2.5平均濃度同比降10%
張大偉說，11月以來，北京發(fā)生了4次空氣重污染，一共14天，平均PM2.5濃度241微克/立方米，對全年的年均濃度貢獻(xiàn)高達(dá)6.5個(gè)微克，直接拉低全年改善7個(gè)百分點(diǎn)。“可以說空氣重污染兩天，就導(dǎo)致年均改善率減少1%，所以重污染過程對全年空氣質(zhì)量任務(wù)完成挑戰(zhàn)壓力比較大。”張大偉說，之前說“以一當(dāng)十”，就是一級天的時(shí)候PM2.5日平均濃度20微克/立方米，重污染時(shí)日平均濃度就是200微克/立方米以上，所以1個(gè)重污染天的濃度相當(dāng)于10個(gè)一級天濃度的總和。
張大偉說，今年的空氣質(zhì)量有個(gè)明顯特點(diǎn)，就是“前好后壞”，前面9個(gè)月，北京空氣質(zhì)量改善非常明顯，藍(lán)天日數(shù)多，重污染天減少，但從10月開始，特別是11月和12月，空氣質(zhì)量明顯惡化。“其實(shí)，最近幾個(gè)月北京的污染物的排放量并沒有增加多大的量，但由于不利氣象條件的影響，重污染頻發(fā)。”張大偉表示，盡管如此，截止到19日，北京今年達(dá)標(biāo)天數(shù)較去年同期增加了20天，重污染天數(shù)比去年同期減少了9天，其中PM2.5平均濃度比去年同期下降10%以上，其他各項(xiàng)污染物下降幅度更為明顯。
周邊影響有多大?
周邊傳輸影響目前很難量化
張大偉表示，這在科學(xué)上仍存在爭議，觀測層面不足以支撐，無法進(jìn)行量化。他說，大氣是立體的，而目前主要監(jiān)測觀測手段集中在地面，中高空的監(jiān)測還是不足的。這樣區(qū)域之間互相輸送影響定量的評估還需要更多科學(xué)研究，包括觀測手段和觀測網(wǎng)絡(luò)的加密。現(xiàn)在還沒有一個(gè)公認(rèn)的科學(xué)結(jié)論。
“但是像PM2.5這種污染物，是區(qū)域性的污染物，存在時(shí)間比較長，傳輸距離也比較遠(yuǎn)，在華北平原區(qū)，互相之間是影響的。”張大偉說，華北平原區(qū)幾個(gè)城市之間，污染的特征、規(guī)律包括污染水平，有非常高的相關(guān)性，是處在同一空氣質(zhì)量區(qū)域之內(nèi)的，互相影響肯定是有的，但誰影響誰多，現(xiàn)在還不支持這種定量的結(jié)論。
限行效果明顯嗎?
單雙號限行措施對減排貢獻(xiàn)最大
在所有的減排措施中，人們對機(jī)動(dòng)車單雙號限行關(guān)注較大，該措施是否對減排效果最為明顯?張大偉表示，目前，從監(jiān)測的數(shù)據(jù)來看，還不足以支持這一觀點(diǎn)。但是從本市主要污染源排放清單來看，機(jī)動(dòng)車依然是北京最大的污染排放源，因此在“紅警”的這些減排措施里，單雙號限行措施的貢獻(xiàn)應(yīng)該是最大的。
工地停工
一些工地土方未完全覆蓋
據(jù)了解，隨著全市全面落實(shí)應(yīng)急措施，3570個(gè)施工工地按照要求停止室外施工作業(yè)。昨天下午，記者來到西城區(qū)德勝街道某建筑工地看到，平時(shí)早上就開始施工的建筑工地，此時(shí)大門緊閉，門上貼著“停工”字樣，也不見建筑工人身影。
不過，仍然有部分工地措施落實(shí)不到位。昨天，朝陽將臺(tái)城管隊(duì)在集中檢查中發(fā)現(xiàn)，在電子城IT產(chǎn)業(yè)園的一個(gè)工地已經(jīng)停止施工，數(shù)千平米的土方也覆蓋了罩網(wǎng)，但有的罩網(wǎng)已經(jīng)破損，根本起不到作用。城管隊(duì)員找到工地負(fù)責(zé)人，當(dāng)場對其進(jìn)行批評教育，并協(xié)助工人將破損罩網(wǎng)更換，對土方進(jìn)行完全覆蓋。昨天，東城和平里城管隊(duì)發(fā)現(xiàn)一商家在戶外設(shè)有鐵皮烤箱，在對店主進(jìn)行教育后，隊(duì)員將鐵皮烤箱拆除。
此外，一些負(fù)責(zé)配送的物流公司，也為員工下發(fā)了防霾口罩。昨天晚上9時(shí)許，天貓商城的快遞員小李還在配送快遞。他告訴記者，由于“雙十二”購物的人比較多，因此這幾天公司收到的快遞很多。為了將包裹盡快送到買家手里，他的上班時(shí)間比平時(shí)延長了一兩個(gè)小時(shí)。由于霧霾紅色預(yù)警，他們公司為員工配發(fā)了防霾口罩。
不過，也有很多人沒有采取防霾措施。記者昨天在路邊看到一位50多歲的保潔員在清掃道路，沒有佩戴口罩防霾。他告訴記者，按照公司規(guī)定，他每天早上4點(diǎn)上班，下午5點(diǎn)下班，“公司沒有給我們發(fā)口罩，我們也沒有想到買。”
彈性工作
企業(yè)允許孕婦等在家辦公
昨天，費(fèi)森尤斯醫(yī)藥用品有限公司員工王先生告訴記者，18日北京啟動(dòng)霧霾紅色預(yù)警，他就接到公司上海總部發(fā)給北京分公司全體員工的郵件，紅色預(yù)警期間北京分公司的員工可實(shí)行在家辦公。“收到信，我就覺得公司很人性化，反應(yīng)很快。”王先生稱，他是做市場的，這幾天在外出差，但是公司前臺(tái)、行政的同事就在家辦公。如果公司臨時(shí)有通知，會(huì)召開電話會(huì)議。
而在鳳凰網(wǎng)上班的員工張女士則向記者發(fā)來一份“北京嚴(yán)重空氣污染(紅色)預(yù)警期間公司實(shí)行彈性考勤的通知”說明。該通知稱，依據(jù)北京市空氣重污染應(yīng)急指揮部發(fā)布的“2015年12月19日7時(shí)至22日24時(shí)啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警”通知，決定在此期間公司(受污染地區(qū))實(shí)行彈性考勤，“污染紅色預(yù)警”期間各部門在保證各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、值班的前提下，可根據(jù)崗位情況安排員工彈性上下班;孕婦、哺乳期及身體病弱員工可申請?jiān)诩肄k公，獲部門主管總監(jiān)在“自助考勤系統(tǒng)”批準(zhǔn)后，可在家辦公。這份通知還稱，北京市應(yīng)急辦撤銷“污染紅色預(yù)警”后，公司恢復(fù)正常考勤制;今后凡遇到“空氣重污染紅色預(yù)警”，公司自動(dòng)轉(zhuǎn)為“彈性考勤”。
張女士稱：“沒想到孕婦、哺乳期的女子霧霾天可以在家辦公，感覺公司很人性化。”除此之外，記者還了解到，網(wǎng)易、今日頭條、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)公司也實(shí)行了“彈性工作制”。
兩天4.38萬輛車“闖限”被查
正式啟動(dòng)空氣重污染紅色預(yù)警應(yīng)對措施的第二天，全市全面落實(shí)應(yīng)急措施，嚴(yán)格督查檢查各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。
在工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)方面。市經(jīng)濟(jì)信息化委組織工業(yè)系統(tǒng)繼續(xù)落實(shí)紅色預(yù)警應(yīng)急措施，全市工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)措施基本落實(shí)到位。其中，順義區(qū)主動(dòng)加大減排力度，增加了110家停限產(chǎn)企業(yè)，全區(qū)停限產(chǎn)企業(yè)達(dá)到502家。特別是部分國有企業(yè)帶頭減排，北京地鐵車輛裝備有限公司、北京汽車動(dòng)力總成有限公司等企業(yè)由限產(chǎn)升級為停產(chǎn);燕京啤酒將污染減排比例由30%提高到60%。
工地停工方面。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織全市3570個(gè)施工工地按照要求停止室外施工作業(yè)。同時(shí)，全市116處園林綠化工地、184處水務(wù)工地全部停工。
但在機(jī)動(dòng)車停車方面，違反單雙號行駛的車輛數(shù)量仍十分可觀。據(jù)通報(bào)，19日，市公安交管局實(shí)施高等級上勤，共查處違反單雙號行駛車輛2.23萬輛，現(xiàn)場查處違反上路行駛規(guī)定的渣土車、混凝土罐車、砂石車等重型車輛633輛。而昨天，市公安交管局繼續(xù)監(jiān)控和查處違反單雙號行駛車輛，又發(fā)現(xiàn)違法行為2.15萬起。
昨天一天，全市城管部門對工地違規(guī)進(jìn)行規(guī)范211起、查處露天焚燒29起、露天燒烤24起、無照經(jīng)營燃煤3起;共計(jì)立案12起，罰款2.4萬元。兩天來，城管執(zhí)法部門已共檢查工地1573個(gè)，規(guī)范307起;檢查渣土車407起;查處露天焚燒53起;查處露天燒烤36起;查處無照經(jīng)營燃煤4起。
在線學(xué)習(xí)節(jié)目訪問量達(dá)133萬
昨天，記者從北京市教委獲悉，“紅警”首日在北京數(shù)字學(xué)校日訪問量就達(dá)到了133萬，在線學(xué)習(xí)節(jié)目的收視率也超過江蘇衛(wèi)視等頻道。
自12月8日以來，北京數(shù)字學(xué)校在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和歌華有線電視平臺(tái)兩個(gè)渠道的總訪問量達(dá)到748萬次，12月19日當(dāng)天，北京數(shù)字學(xué)校日訪問量就達(dá)133萬。《大家一起學(xué)》在歌華導(dǎo)視頻道17:30-18:30時(shí)段的收視率為0.21%，收視份額0.62%，收視排名為38，高于安徽衛(wèi)視和江蘇衛(wèi)視等一線衛(wèi)視頻道。“北京數(shù)字學(xué)校”已成為學(xué)生在家自主學(xué)習(xí)的主要平臺(tái)。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)，12月7日至12月10日期間，北京數(shù)字學(xué)校頁面總體訪問量為261.4萬次，單日最高訪問量為12月8日，達(dá)到了100.9萬次，日均訪問量達(dá)83.8萬次，較之前一周日均訪問量提升2462%。
在這期間，各行政區(qū)平均每日不重復(fù)訪問的用戶達(dá)到66萬左右，其中豐臺(tái)區(qū)每日不重復(fù)訪問量最高為94314戶，其次為通州區(qū)82929戶，排在第三位的為密云區(qū)70554戶。