去冬今春以來，陜西關中地區水泥市場需求持續低迷，雖然經過冬季錯峰生產，區域內各家企業從3月16日才陸續開始生產熟料，但是短短的兩個月時間內，各企業又相繼出現了多次因水泥庫庫滿而導致的停窯現象，產能過剩和市場需求不旺的矛盾依然十分嚴峻。進入六月，受夏收農忙和高考、中考期間城區不容許建筑工地夜間施工規定的影響，關中水泥市場將進入全年除春節期間外市場最低迷的時間段。

為此，陜西省水泥協會積極與各企業進行溝通協調，并組織企業認真學習和討論《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》，在充分尊重各水泥企業意見的基礎上，提出要求包括關中區域的西安、咸陽、寶雞、渭南、銅川各市水泥熟料企業自6月1日至6月30日自行安排好生產計劃，水泥窯運轉率不高于50%的意見。要求停窯期間各企業要做好環保治理、設備檢修、員工培訓以及夏季高溫安全生產保障等工作。要向用戶做好相關政策的解釋和宣傳工作，確保停窯期間的水泥產品市場供應。同時，各企業應自覺維護行業自律公約，防止水泥大的價格波動，對于趁機亂漲價或違規低價銷售的行為要嚴肅查處，確保水泥行業的平穩運行。