中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了前些年4萬(wàn)億元強(qiáng)刺激之后，后續(xù)增長(zhǎng)漸趨乏力，開(kāi)始換檔并逐漸進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間內(nèi)“穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)”的目標(biāo)，近期國(guó)家又陸續(xù)出臺(tái)了一系列微刺激政策，包括在投資領(lǐng)域進(jìn)一步推進(jìn)城市化，加快棚戶(hù)區(qū)改造，加快“鐵、公、基”建設(shè)等，其中尤其引人關(guān)注和水泥需求強(qiáng)度最大的要屬高鐵和地鐵建設(shè)。而與此同時(shí)，制造業(yè)中的眾多行業(yè)，持續(xù)蔓延的產(chǎn)能過(guò)剩并未從根本上得到緩解，有的甚至在繼續(xù)加劇，并有可能誘發(fā)危機(jī)。
表1 中國(guó)地鐵車(chē)型分類(lèi)
水泥是全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩的行業(yè)之一，早在多年以前業(yè)內(nèi)就提出了“控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、淘汰落后、優(yōu)化升級(jí)”的方針和目標(biāo)，2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》又將水泥作為五大產(chǎn)能過(guò)剩的重點(diǎn)行業(yè)之一，提出了非常明確和強(qiáng)力化解產(chǎn)能過(guò)剩的任務(wù)措施。但是，近期由于水泥項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)下放，加上國(guó)家在城市化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面刺激政策的雙重作用和效應(yīng)，使得一些地方和企業(yè)對(duì)于化解水泥產(chǎn)能過(guò)剩又有了新的解讀和感悟，有的甚至對(duì)抑制產(chǎn)能過(guò)剩的必要性和緊迫性產(chǎn)生動(dòng)搖和懷疑，認(rèn)為國(guó)家新一輪刺激政策，特別是棚戶(hù)區(qū)改造、城市地下管網(wǎng)改造和大規(guī)模、高強(qiáng)度的高鐵、地鐵建設(shè)會(huì)強(qiáng)力拉動(dòng)水泥需求，在很大程度上緩解水泥產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)水泥投資帶來(lái)新的機(jī)遇，甚至有可能誘發(fā)新一輪水泥競(jìng)相攀比式投資。
為了深入了解和剖析國(guó)家“微刺激”政策對(duì)水泥需求帶來(lái)的影響和變化，正確認(rèn)識(shí)和把握水泥供需的基本形勢(shì)，消除一些不必要的誤讀、誤解，筆者近期針對(duì)高鐵和地鐵建設(shè)對(duì)水泥的需求專(zhuān)門(mén)做了一些調(diào)研和分析測(cè)算，供大家參考。
高鐵和地鐵中長(zhǎng)期規(guī)劃
鐵路作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大動(dòng)脈、國(guó)家重要基礎(chǔ)設(shè)施和大眾化交通工具，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的作用。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)鐵路取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)，然而“一票難求、一車(chē)難求”的現(xiàn)象仍然十分突出。因此，加快高鐵建設(shè)成為解決此瓶頸的主要途徑。高鐵是指通過(guò)改造原有線路(直線化、軌距標(biāo)準(zhǔn)化)，使最高營(yíng)運(yùn)速率達(dá)到不小于每小時(shí)200公里，或者專(zhuān)門(mén)修建新的“高速新線”，使?fàn)I運(yùn)速率達(dá)到每小時(shí)至少250公里的鐵路系統(tǒng)。1992 年，鐵道部完成了“京滬高速鐵路線路方案構(gòu)想報(bào)告”，中國(guó)正式提出興建高速鐵路，并在1997年以后的10年間先后完成了6次鐵路大提速。經(jīng)過(guò)22年的發(fā)展，中國(guó)高鐵已經(jīng)一躍成為中國(guó)現(xiàn)代制造業(yè)的名片和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界品牌，國(guó)內(nèi)高鐵建設(shè)也進(jìn)入了高速蓬勃發(fā)展階段，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了巨大的變革。截至2013年12月31日，我國(guó)已經(jīng)建成并投入運(yùn)營(yíng)的高速鐵路總運(yùn)營(yíng)里程1.1萬(wàn)公里，其中新增線路(不包含既有線路改造)13條，新增線路總里程 3462.36公里，目前正在興建和即將興建的高速鐵路總里程達(dá)到2萬(wàn)公里左右。
2014年，鐵路總公司將鐵路固定資產(chǎn)投資額調(diào)至8000億元，總投資為1.4萬(wàn)億元。鐵路投資項(xiàng)目則從年初的44個(gè)增至64個(gè)。高鐵作為我國(guó)鐵路運(yùn)輸?shù)纳姡艰F路建設(shè)的60%以上。依據(jù)規(guī)劃，預(yù)計(jì)到“十二五”末，我國(guó)高鐵里程將達(dá)到1.8萬(wàn)公里左右，包括時(shí)速200~250公里的高速鐵路1.13萬(wàn)公里，時(shí)速300~350公里的高速鐵路0.67萬(wàn)公里，基本覆蓋我國(guó)50萬(wàn)以上人口的城市。
而說(shuō)到中國(guó)地鐵，到今年已經(jīng)有45年的歷史，在經(jīng)歷了2000年以來(lái)的快速發(fā)展，如今的地鐵已經(jīng)成為疏解大城市交通壓力的根本性措施，而且越來(lái)越現(xiàn)代化、越來(lái)越時(shí)尚了。目前中國(guó)獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達(dá)36個(gè)，截至2013年年底，我國(guó)有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程達(dá)到2366公里，2014年我國(guó)城市軌道交通投資將達(dá)到2200億元，比2013年增加400億元。預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個(gè)，將建成173條地鐵線路，總里程6200公里的規(guī)模，投資將達(dá)4萬(wàn)億元。到2050年，中國(guó)將建成地鐵289條，總里程1.17萬(wàn)公里，將占世界地鐵總里程的一半以上。