隨著5月陜西多個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出籠，如何解決經(jīng)濟(jì)下行，成為迫切需要關(guān)心的問題。

陜西統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示，5月陜西規(guī)模以上工業(yè)增加值月度同比增長(zhǎng)1.5%，比4月份回落4.5個(gè)百分點(diǎn)。該速度為全國倒數(shù)第五，僅高于遼寧、上海、山西、云南。

另外據(jù)了解，前5個(gè)月陜西固定資產(chǎn)投資增速為4.5%，全國倒數(shù)第二。

由于地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)核算采取生產(chǎn)法(按照產(chǎn)業(yè)進(jìn)行核算)，陜西工業(yè)增速大幅下滑，反映出其經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯放慢。

陜西統(tǒng)計(jì)局發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，該省5月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落幅度較大，原因主要與“能源產(chǎn)品需求進(jìn)入淡季”，以及“去產(chǎn)能、清理‘僵尸企業(yè)’等政策措施不斷推進(jìn)”有關(guān)。

據(jù)悉，陜西5月的原煤、原油和原油加工量，分別同比下降了15.3%、7.1%、38.4%。

陜西是否像山西或者黑龍江一樣，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)大幅放慢的狀態(tài)，還待觀察。中國社科院工業(yè)所產(chǎn)業(yè)布局室主任李曉華指出，下一步陜西需要加快創(chuàng)新的步伐，陜西省不一定要做全行業(yè)科技創(chuàng)新中心，在部分領(lǐng)域是可以取得創(chuàng)新突破的。比如現(xiàn)在通用航空放開，陜西飛機(jī)行業(yè)可以大發(fā)展，但前提是體制機(jī)制要轉(zhuǎn)換。

5月份陜西經(jīng)濟(jì)放慢

5月份陜西規(guī)模以上工業(yè)增加值增速回落幅度較大，僅高于2009年1-2月增速0.5個(gè)百分點(diǎn)，是金融危機(jī)以來的次低點(diǎn)。該月的經(jīng)濟(jì)放慢，也體現(xiàn)在投資和消費(fèi)數(shù)據(jù)上。

前5個(gè)月陜西固定資產(chǎn)投資增速為4.5%，全國倒數(shù)第二，僅高于遼寧，比前4個(gè)月降低了5個(gè)百分點(diǎn)。

在消費(fèi)領(lǐng)域，5月份，全省限額以上企業(yè)(單位)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額342.8億元，增長(zhǎng)4.9%，增速同比回落2.4個(gè)百分點(diǎn)，較4月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。

“陜西經(jīng)濟(jì)受影響大，還是因?yàn)槟茉幢戎馗撸磥硪涌齑龠M(jìn)民間投資落地的步伐，確保投資加快。”陜西省決策咨詢委員會(huì)辦公室主任郭衛(wèi)東指出，陜西目前經(jīng)濟(jì)放慢，主要是去產(chǎn)能、去庫存等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革影響。

現(xiàn)在陜西投資放慢，與審批的環(huán)節(jié)多等諸多因素也有關(guān)。下一步要解決很多領(lǐng)域?qū)徟h(huán)節(jié)多的問題，特別是要讓干部有所作為，形成能上能下的機(jī)制。

據(jù)了解，陜西投資放慢，與房地產(chǎn)、工業(yè)投資等放慢有關(guān)。

比如1-5月陜西房地產(chǎn)投資增速是-6.5%，比1-4月的-3.8%繼續(xù)放緩。在工業(yè)投資領(lǐng)域，1-5月，全省工業(yè)投資1333.17億元，同比下降11.2%，工業(yè)投資增速比1-4月回落6.5個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重為25.3%，比1-4月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。

陜西信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)專家田靜莉認(rèn)為，陜西經(jīng)濟(jì)放慢，主要是煤油比重大，非能源比重需要提升。西安經(jīng)濟(jì)稍微好一些，就與西安有一些電子工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)有關(guān)。陜西目前新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也較快，只是所占的比重太小。

陜西部分新興產(chǎn)業(yè)的確發(fā)展快，比如1-5月陜西代表高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、符合消費(fèi)升級(jí)方向的產(chǎn)品生產(chǎn)形勢(shì)良好，初級(jí)形態(tài)塑料增長(zhǎng)31.4%，單晶硅產(chǎn)品同比增長(zhǎng)1.8倍，多晶硅增長(zhǎng)1.4倍，工業(yè)機(jī)器人(24.980, 0.07, 0.28%)增長(zhǎng)75.8%，新能源汽車增長(zhǎng)0.7%、太陽能電池增長(zhǎng)60.6%，智能手機(jī)增長(zhǎng)57.5%，集成電路圓片增長(zhǎng)2.5倍，光電子器件增長(zhǎng)1.7倍。

能源減產(chǎn)影響明顯

陜西能源比重太大，導(dǎo)致整個(gè)經(jīng)濟(jì)被拖累而形勢(shì)嚴(yán)峻。

一季度，陜西能源工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為41.3%，去年同期該比重達(dá)到48.7%。

這和黑龍江的情況類似。2014年以前，黑龍江能源工業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重最高為72.9%，最低為53.8%。這導(dǎo)致黑龍江經(jīng)濟(jì)在過去幾年內(nèi)，因?yàn)榇髴c油田減產(chǎn)及國際油價(jià)下滑影響，經(jīng)濟(jì)增速徘徊在全國最末梯隊(duì)。

不過，今年5月的情況不一樣。今年黑龍江5月的原油產(chǎn)量為306.4萬噸，比上一年的329.4萬噸，約減少了10%。但是黑龍江的原油加工量達(dá)到138.0萬噸，相比去年同期的142.7萬噸，變化不是很大。

陜西則是相反，2015年5月原油加工量、原油、原煤產(chǎn)量分別為108.8萬噸、293.3萬噸、3683.1萬噸，相比上一年同期的176.7萬噸、315.8萬噸、4331.4萬噸，分別下降38.4%、7.1%、15.3%。

據(jù)悉，陜西前5月工業(yè)放慢，不只受石油和煤炭產(chǎn)業(yè)影響。1-5月份，陜西部分傳統(tǒng)支柱產(chǎn)品產(chǎn)量同比下降，原煤產(chǎn)量同比下降3.7%，天然原油產(chǎn)量、原油加工量、焦炭產(chǎn)量分別下降4.1%、3.4%、9.1%。另外，水泥、平板玻璃、金屬切削機(jī)床、轎車產(chǎn)量分別同比下降5.7%、1.5%、43.9%、43.1%、41.3%。

不過，陜西并不是沒有新的發(fā)展空間。以手機(jī)為例，5月陜西手機(jī)產(chǎn)量182.68萬臺(tái)，相比去年同期的1.27萬臺(tái)，約增加了200倍。而重慶和貴州正是通過手機(jī)、筆記本以及汽車等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了工業(yè)的快速增長(zhǎng)。

另外，在通用航空業(yè)方面陜西也有優(yōu)勢(shì)。隨著全國“十三五”啟動(dòng)萬億級(jí)別的通用航空市場(chǎng)，陜西在通用飛機(jī)制造、機(jī)場(chǎng)建設(shè)、培訓(xùn)等通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大。

陜西省決策咨詢委員會(huì)辦公室主任郭衛(wèi)東指出，陜西已經(jīng)規(guī)劃了無人機(jī)和通用航空產(chǎn)業(yè)，包括發(fā)動(dòng)機(jī)制造等。目前最大的問題是，國家的通用航空產(chǎn)業(yè)政策還需要盡快細(xì)化。

“3000米以下低空如何放開要有具體措施，一旦具體措施出來，一個(gè)省會(huì)城市可能都有多個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，那時(shí)航空產(chǎn)業(yè)會(huì)有迅猛增長(zhǎng)。”郭衛(wèi)東說。