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四大資金池將啟

記者從權威渠道獲悉，一帶一路(“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”)規劃將掀開面紗。

接近高層的智囊人士昨天對記者透露，作為一帶一路戰略的總體思路，規劃將側重頂層架構，不會出現一些市場期待的過細部署。此后，有關部門和地方會根據規劃的思想，進一步出臺有關的配套落實措施。值得關注的是，近日，新華社報道稱，中方制定的一帶一路規劃已基本成形，其中將江蘇連云港確定為新亞歐大陸橋經濟走廊節點城市。

多名接受采訪的專家認為，作為中長期戰略，一帶一路的重心是基建互通，其次是經貿合作，進而推動沿線國家發展。這既有利于全球經濟的復蘇和發展，也有利于中國，同時為沿線國家的發展和趕超帶來新的機遇。

根據多個智庫的研究報告，絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行(下稱“亞投行”)、金磚國家開發銀行和上合組織開發銀行四個平臺有望在2015年為相應的項目提供資金支持。

基建領頭

從2013年習近平主席出訪時先后提出建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”構想，到2014年底，這個合作倡議已得到沿線50多個國家的積極響應。

中央媒體稱，2015年，將是“一帶一路”建設延展鋪開、做深做實的重要一年。包括著名經濟學家林毅夫在內的諸多學者都認為，一帶一路戰略的重心是促進互聯互通的基礎設施建設。

一年多來，各個層面的資本輸出和企業“走出去”戰略已經啟動。不僅監管層對外投資審批的流程大大簡化，高層領導人更甘當“推銷員”，涉及高鐵、能源、基建等的國內企業更加速了海外投資的步伐。

從國際和國內地方熱議的一帶一路內容來看，基建均是主打，借助一帶一路的東風完善和發展基建幾乎成為最主要議題。

基建之外，貿易與投資、能源合作、區域一體化、人民幣國際化等多個重大議題均包含在這一規劃中。有接近官方的智囊人士此前對本報稱，中國發展到如今的體量已經不可避免地會與世界各國有更深層次的互動。在新常態背景下，中國的發展必須融合到世界發展的軌跡中來規劃。他認為，“一帶一路”無論從經濟、政治、國際關系等都具有重大作用，是目前最重要的規劃。

來自多個領域的官方人士和學者均對本報表示，“絲綢之路經濟帶”同時具備能源和地緣安全意義;“21世紀海上絲綢之路”的建設是中國連接世界的新型貿易之路。海關總署新聞發言人鄭躍聲近日表示，2014年我國與一帶一路國家或地區的進出口雙邊貿易額接近7萬億元人民幣，增長7%左右，占同期我國外貿進出口總值的1/4。

一帶一路貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈?！爸袊?中亞-西亞經濟走廊”“新亞歐大陸橋經濟走廊”“中蒙俄經濟走廊”“孟中印緬經濟走廊”“中巴經濟走廊”等一系列合作倡議已經落實。

上述智囊人士對記者稱，受地理區位、資源稟賦、發展基礎等因素影響，對外開放總體呈現東快西慢、海強陸弱格局。這一戰略對于構建開放型經濟新體制、形成全方位對外開放新格局有著重要意義。

商務部部長高虎城曾表示，一帶一路將構筑新一輪對外開放的“一體兩翼”，在提升向東開放水平的同時加快向西開放步伐，助推內陸沿邊地區由對外開放的邊緣邁向前沿。

錢從哪里來

自部署伊始，明確的資金支持安排使一帶一路戰略潛在的項目庫成為香餑餑。

券商人士昨日對本報分析稱，除中國將出資400億美元的絲路基金是明確服務于這一戰略以外，其余三個均有明顯的支持基建意向，因此也會成為一帶一路的重要基金池。

多名權威人士向本報證實，絲路基金將由央行牽頭運營，而亞投行則由財政部主要負責管理。

13日，財政部宣布亞投行意向創始成員國增至25個。同時表示，按照目前工作計劃，預計各國將在2015年6月底之前完成章程談判和簽署工作，使亞投行在2015年底前投入運作。而本報此前從官方人士處獲得的消息也顯示，絲路基金也將于今年內正式運轉。

央行調查統計司司長盛松成不久前表示，亞投行和絲路基金的成立主要有四點意義：一是有利于促進中國與周邊國家的互聯互通;二是為一帶一路沿線國家和地區提供資金支持;三是有利于拉動中國經濟增長;四是有利于加快中國資本賬戶開放和人民幣國際化進程。

有智囊人士昨日對記者分析稱，這些機構會由國家作為出資方，但日常運營最終還是會采用商業化模式管理。他認為這些機構提供的資金所側重的應該是建設周期長、投資回收周期長、資金投入量大的基礎設施項目。

這名人士同時稱，從目前的屬性來看，四個機構各有側重，應該提防未來運營起來以后的“搶生意”，“在扎堆為基建項目提供資金時，你說利率低，我說免費給，如果最終不能幫助沿線發展中國家真正發展起來，將會演變成騎虎難下的局面?！彼ㄗh，在注重基建的同時，也可以搞一些工業地產、園區或加工產業等收益較好的項目。

上述接近高層的智囊人士表示，由于整體的一帶一路規劃側重頂層架構，因此各有關部門和重要地方的落實部署才將提供更具體的方案。

在日前部署2015年具體工作時，財政部提出要結合實施一帶一路戰略規劃，加快推進基礎設施互聯互通。國稅總局表示，將積極研究和認真落實服務一帶一路等三大戰略的稅收措施。地方方面，隨著地方兩會的臨近，與一帶一路“接駁”的動作更為密集。國家發改委和外交部此前聯合召開的絲綢之路建設座談會公布的消息顯示，國內承接絲綢之路經濟帶建設的省份主要包括西北5省區(新疆、甘肅、寧夏、青海、陜西)、西南4省區市(廣西、云南、重慶、四川)以及東部5省(江蘇、浙江、廣東、福建、海南)等14個省區市。