摘要：在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、價(jià)格持續(xù)走低的嚴(yán)峻形勢(shì)下，需要舉行業(yè)之力，遏制水泥產(chǎn)能新增。為此，希望全國(guó)水泥企業(yè)以行業(yè)整體利益為重，加強(qiáng)自律，堅(jiān)決停止自身新線建設(shè)，能動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

水泥行業(yè)已列入國(guó)家宏觀調(diào)控的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)。產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，供需失衡已經(jīng)成為我國(guó)水泥行業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和諸多問(wèn)題產(chǎn)生的根源，已造成市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)加劇，經(jīng)濟(jì)效益下滑。

近年來(lái)，全國(guó)固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速的回落，市場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)品的需求增速放緩。水泥消費(fèi)已進(jìn)入平臺(tái)期，預(yù)計(jì)到2020年我國(guó)水泥需求量為25億噸左右。

無(wú)論近期還是中長(zhǎng)期，水泥市場(chǎng)的供需關(guān)系已經(jīng)嚴(yán)重失衡，陷入全面、長(zhǎng)期、不可逆轉(zhuǎn)的嚴(yán)重過(guò)剩是不爭(zhēng)的事實(shí)。

當(dāng)前，總體來(lái)看，水泥產(chǎn)業(yè)盲目新增產(chǎn)能勢(shì)頭有所減緩，但尚未真正遏制住。突出表現(xiàn)為一邊遏制一邊新建，僅公示核實(shí)征求意見的已建成水泥項(xiàng)目就有339個(gè);正在公示核實(shí)征求意見的在建水泥項(xiàng)目?jī)H江蘇、福建、湖北、廣東、廣西、四川、陜西等7省區(qū)就有34個(gè)，年水泥熟料產(chǎn)能4000多萬(wàn)噸。

針對(duì)水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、經(jīng)濟(jì)效益下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和水泥協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)，在行業(yè)中積極宣傳貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)文件精神，推進(jìn)“兩個(gè)遏制”、“三個(gè)加快”;制定了《建材行業(yè)遏制新建產(chǎn)能化解產(chǎn)能過(guò)剩工作實(shí)施方案》，明確了“六個(gè)一批”的內(nèi)容和要求;召開了20多次宣貫國(guó)發(fā)41號(hào)文、遏制產(chǎn)能新增的座談會(huì)和論壇，近2000家企業(yè)參加了座談會(huì);召開了中國(guó)建材企業(yè)“走出去”座談會(huì)，為建材企業(yè)“走出去”在政策、資金、項(xiàng)目、法律等方面提供及時(shí)有效的服務(wù);推進(jìn)了第二代新型干法水泥和第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)裝備研發(fā)進(jìn)程;水泥、平板玻璃產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深轉(zhuǎn)折。

此外，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)以維護(hù)行業(yè)利益為己任，堅(jiān)持原則，勇于擔(dān)當(dāng)，對(duì)接到的關(guān)于7個(gè)省的10個(gè)水泥違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目的舉報(bào)，通過(guò)地方建材(水泥)協(xié)會(huì)了解核實(shí)情況，向項(xiàng)目所在地的省級(jí)政府或發(fā)改、工信部門，發(fā)出了提請(qǐng)核查并制止違規(guī)建設(shè)的函件，同時(shí)在行業(yè)主流媒體上予以曝光。據(jù)了解，這些項(xiàng)目，有的已經(jīng)建成投產(chǎn)，有的還在建設(shè)中，有的未正式開工建設(shè)，具體名單見附表。

在全面、長(zhǎng)期、不可逆轉(zhuǎn)的產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩背景下，以任何理由新建同質(zhì)化的水泥(熟料)和平板玻璃生產(chǎn)線，都是不可取的。大企業(yè)，尤其是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，要按照《中國(guó)制造2025》的政策導(dǎo)向和《2030年中國(guó)建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略》指出的方向，將企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)型、升級(jí)上來(lái)，既要在節(jié)能減排、提高產(chǎn)品質(zhì)量、履行社會(huì)責(zé)任等方面自律，更要在遏制新增產(chǎn)能方面加強(qiáng)自律。

可喜的是，繼去年444家水泥企業(yè)聯(lián)名承諾不再新增產(chǎn)能之后，今年4月，中國(guó)建材等近20家水泥龍頭企業(yè)在中國(guó)國(guó)際水泥峰會(huì)上發(fā)出倡議書，作出了“堅(jiān)決停止自身新線建設(shè)”等五個(gè)方面的承諾，體現(xiàn)了水泥行業(yè)大型骨干企業(yè)主動(dòng)化解產(chǎn)能過(guò)剩、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、加強(qiáng)行業(yè)自律的精神。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、價(jià)格持續(xù)走低的嚴(yán)峻形勢(shì)下，需要舉行業(yè)之力，遏制水泥產(chǎn)能新增。為此，希望全國(guó)水泥企業(yè)以行業(yè)整體利益為重，加強(qiáng)自律，堅(jiān)決停止自身新線建設(shè)，能動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，為行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。