12月3日是東北三省實行水泥錯峰生產的第三天，據記者前方了解，開局良好，這也說明了東三省水泥“錯峰”戰役已全面打響。與此同時，早于東北一個月開始水泥“錯峰”的新疆維吾爾自治區也傳來捷報，全疆水泥錯峰進展平穩有序。

值得注意的是，新疆水泥錯峰和東北水泥錯峰有一共同之處，那就是在實施過程中采取了先做起來，再逐步建立并完善相關運行機制建設的工作方式。

就在12月1日，東北三省水泥統一“錯峰”戰役打響之日，新疆建材行辦傳來消息：為了深入全面落實好新疆維吾爾自治區經信委、環保廳及兵團經信委、環保局《關于實行水泥錯峰生產有關要求的通知》文件精神和《新疆水泥行業自律公約》，新疆當日出臺了《關于重申水泥生產有關問題的通知》和《關于加強水泥行業錯峰生產環境監管的通知》，確保全疆水泥錯峰生產政策落實到位，全區地方政府和建材行辦已開始了更為細致的制度與機制建設工作。

記者從新疆建材行辦了解到，水泥錯峰生產實施一個月來，各片區輪值主席單位積極行動，認真負責，組織本片區企業落實政府文件精神和行業自律約定。各企業普遍制定了詳細的停窯計劃，對企業技術改造、職工培訓等工作進行了統籌部署，全疆水泥錯峰生產工作整體進展順利;但也有極個別企業未嚴格落實停窯要求。

在《關于重申水泥錯峰生產有關問題的通知》中，新疆建材行辦肯定了全疆水泥企業以行業利益、社會利益為重的大局意識和高度的社會責任感，同時也重申了幾點要求。首先，要求各企業認真梳理停窯以來開展的主要工作，特別是在環保、節能、職工培訓等方面開展的工作，對于其中存在的問題、有關意見和建議等要形成文字資料交給片區輪值主席單位。各片區輪值主席單位負責收集整理，并于12月15日前報建材行辦。其次，要求各片區輪值主席單位按照相關文件要求和《新疆水泥行業自律公約》的約定，組織本片區企業對個別違規開窯等現象進行現場調查取證，并書面報當地經信和環保部門，同時抄報建材行辦。

在這份文件中，還特別提到極個別確有特殊情況的企業可延期停窯。那么什么樣的企業符合“確有特殊情況”呢?新疆建材行辦對此也制定了相關標準。建材行辦副主任孫存穩告訴記者：“必須同時具備以下條件才能延期停窯：一是須有延期停窯承諾書，停窯時間不低于4個月;二是承諾書須經所在片區所有企業書面簽字認可;三是須經當地地州(師)級經信、環保部門同意并上報對應的自治區(兵團)相關部門。凡在2015年3月1日以前沒有完成以上工作的，一律按違規違約處理?！?/P>

水泥錯峰生產是節能減排、減少冬季大氣污染的一項重要政策。在新疆維吾爾自治區環保廳看來，必需落實好企業在“錯峰”期間的環境監管工作。

《關于加強水泥行業錯峰生產環境監管的通知》指出，要加大轄區內水泥熟料生產企業錯峰生產期間的環境監察頻次，每月至少進行一次現場檢查。對脫硝設施仍未建設完成的企業，要督促加快建設進度。此外還要加強水泥熟料儲存管理，嚴禁露天堆放。未采取密閉或防護措施露天堆放的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第42條從嚴查處。未嚴格落實停窯要求，并存在煙粉塵、二氧化硫、氮氧化物等污染物超標排放、無組織排放煙粉塵等違法行為的，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第11條、第36條、第40條從嚴查處。最后，凡未按照要求完成脫硝設施建設，或脫硝設施建成后不正常運行，不能達標排放的企業，“錯峰”期結束后也不得恢復熟料生產，直至實現達標排放，滿足環保要求。

隨著新疆、東北水泥錯峰生產的陸續實行，期待著水泥錯峰生產能在全國更大范圍內盡快實施。同時也要意識到，錯峰生產是一項長期工作，只有先行動起來，才能發現其中的問題，才能采取行之有效的措施確保其落實到位。因此，未來還要建立更加長效的機制去協調、跟進和完善這項工作。