【水泥人網】??? 日前，國家發展改革委牽頭組織的考核組對河北省2009年節能目標完成情況及節能措施落實情況進行了現場評價考核，確定河北省2009年萬元GDP能耗比2008年降低5.02%，超額完成5%的年度節能目標。

河北省節能減排能夠取得明顯成效，關鍵是抓住了重點環節：一是以“雙三十”示范工程為龍頭，大力推進節能減排，力度大、措施硬、效果好；二是以生態補償機制為抓手，破解水污染防治難題；三是以嚴厲查處環境違法行為、嚴格審批新建項目環境影響評價、嚴肅追究環境監管失職責任的“三嚴執法”為著力點，解決突出環境問題；四是以推進環境政策機制創新為切入點，推動綠色發展。環境保護部有關負責人認為，這些經驗和做法在全國具有推廣價值和示范效應。

抓點帶面 一票否決

河北省近年來經濟增長速度較快，2004年至2007年，GDP、財政收入實現翻番，但也付出了不小的環境代價：2006年全省能源消耗總量達到2.17億噸標準煤，居全國第二位；萬元GDP能耗1.895噸標準煤，高于全國平均水平57%。

面對節能減排的任務，河北省委、省政府抓點帶面，抓責任管理，選擇了排放化學需氧量、二氧化硫分別占全省總量55%、45%的30個高耗能高污染產業比重大、節能減排任務重的縣、市、區和30個能源消耗多、污染物排放量大的重點企業，實施省級考核，使之成為公眾監督的對象。“雙三十”成了節能減排主力軍。2009年，“雙三十”單位共完成節能項目398項，年節約標準煤292.7萬噸；完成減排項目1462項，削減化學需氧量、二氧化硫、煙（粉）塵分別為2.65萬噸、7.66萬噸和8.88萬噸，其中化學需氧量和二氧化硫排放量比上年分別下降19.6%和15.7%。石家莊轄區的鹿泉市，“小水泥”嚴重影響了城市的空氣質量。被列入“雙三十”后，該市在短時間內拆除了全部72座水泥機立窯，取而代之的是4條日產4000噸、4條日產2000噸的新型干法水泥熟料生產線及6家特種旋窯水泥企業，僅2008年一年，萬元GDP能耗就降低了7.5%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減了68.4%和59.03%。

誰排誰治 生態補償

2009年，河北省共監測河流斷面132個，其中達到或好于Ⅲ類的水質斷面為56個，占監測斷面總數的42.4%，同比上升了9.1個百分點。所有斷面主要污染物氨氮和化學需氧量的平均濃度同比分別下降了15.9%和26.2%。一升一降之間，河北以成本管理為核心的生態補償機制發揮了重要作用。

“誰排污、誰出錢，誰污染、誰治理”，這是河北省政府在2008年初出臺的子牙河水系生態補償辦法的核心內容。省財政每月按環保部門提供的數據，直接從有關區域財政年度經費中扣繳10萬元至300萬元的生態補償金，專項用于群眾飲水、污染賠償和水污染減排項目資金補助等。從2009年4月到12月，全省共扣繳生態補償金3290萬元。該辦法實行以來，有效遏制了上游向下游排污，使全省七大水系污染程度總體上呈下降趨勢，水質正在逐漸改善。比如工業大市邯鄲，原來區域內12家化學草漿造紙企業已全部退出市場。