?1月15日，北京、天津、山東、河北、山西、河南等地開(kāi)始實(shí)行水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。去年12月，東北三省水泥行業(yè)宣布實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，103條水泥熟料生產(chǎn)線、共4000萬(wàn)噸產(chǎn)能統(tǒng)一停窯。更早些時(shí)候，新疆、陜西關(guān)中地區(qū)即開(kāi)始實(shí)施水泥企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。

實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)不僅能有效降低過(guò)剩產(chǎn)能，還將對(duì)大氣環(huán)境治理產(chǎn)生明顯效果。但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，治理霧霾僅靠水泥行業(yè)停產(chǎn)未必能收到立竿見(jiàn)影的效果，還需要更多社會(huì)力量的參與。

錯(cuò)峰生產(chǎn)“一舉兩得”

近年來(lái)，我國(guó)鋼鐵、煤炭、電解鋁、水泥、造船等行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象日益突出，如何化解過(guò)剩產(chǎn)能成為工業(yè)制造業(yè)特別是高耗能產(chǎn)業(yè)的迫切需求。

“就水泥行業(yè)而言，遼寧的水泥產(chǎn)能過(guò)剩達(dá)到46%左右，行業(yè)處于微利狀態(tài)，部分企業(yè)虧損，水泥價(jià)格已經(jīng)賣到近20年的最低水平。”遼寧水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王友春對(duì)記者表示。

以往入冬后，盡管因北方冬季施工量減少導(dǎo)致水泥市場(chǎng)需求疲軟，但水泥生產(chǎn)企業(yè)仍會(huì)釋放一定的產(chǎn)能。這種長(zhǎng)期累積的效應(yīng)不僅加劇了行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩危機(jī)，同時(shí)也給區(qū)域空氣質(zhì)量帶來(lái)嚴(yán)重威脅。為尋求化解產(chǎn)能過(guò)剩的新出路，同時(shí)改善空氣質(zhì)量，水泥行業(yè)開(kāi)始嘗試錯(cuò)峰生產(chǎn)。

“錯(cuò)峰生產(chǎn)是由行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)起的行業(yè)自律行為，是水泥企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的表現(xiàn)。”中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)孔祥忠在接受記者采訪時(shí)表示。

此次水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)涉及我國(guó)冬季采暖地區(qū)的15個(gè)省市自治區(qū)，共有742條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線，占全國(guó)新型干法水泥熟料生產(chǎn)線總數(shù)的42%左右，水泥熟料產(chǎn)能7.17億噸，約占全國(guó)總量的40%。

如果按冬季采暖期平均停窯3個(gè)月估算(東北地區(qū)可停窯4個(gè)月以上)，將至少減少1.8億噸水泥熟料的生產(chǎn)和冬儲(chǔ)，由此將減少煤耗2800萬(wàn)噸，減少CO2排放1.56億噸、SO2排放5400噸、氮氧化物排放19.98萬(wàn)噸。

其次，企業(yè)將少動(dòng)用約380億熟料生產(chǎn)流動(dòng)資金，減少財(cái)務(wù)費(fèi)用7.2億元，減少熟料冬儲(chǔ)管理成本29億元，減少冬季煤耗成本32億元。

“這對(duì)改善北方冬季的空氣質(zhì)量和降低企業(yè)成本都會(huì)產(chǎn)生積極意義，可謂是一舉兩得。”北方水泥公司副總裁于本良表示。

效益將逐漸顯現(xiàn)

去年11月，新疆帶頭實(shí)行冬季水泥窯停產(chǎn)4個(gè)月的錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，由于需要停產(chǎn)的范圍很廣，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)于是出面協(xié)調(diào)各區(qū)域之間的錯(cuò)峰事宜。

經(jīng)多方協(xié)調(diào)與努力，去年12月，東北三省已經(jīng)先后實(shí)施冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，陜西關(guān)中地區(qū)也于今年1月1日起對(duì)水泥企業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，泛華北地區(qū)從1月15日開(kāi)始停窯限產(chǎn)。

“錯(cuò)峰面積越大，效果越好;行政推動(dòng)力度越大，效果越好。”在于本良看來(lái)，錯(cuò)峰生產(chǎn)把壞事變成了好事，把產(chǎn)能過(guò)剩變成一個(gè)減輕環(huán)境壓力的有利條件。

孔祥忠表示，東北地區(qū)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)已推行一個(gè)多月，具體效果還需要春節(jié)過(guò)后各省提供詳盡的報(bào)告，以便作總體評(píng)估。

治霾仍需更多力量

近年來(lái)，霧霾無(wú)疑成為了國(guó)人的心頭之“痛”，霾伏全城的畫(huà)面頻繁上演于北方多座城市。

“從"APEC藍(lán)"的經(jīng)驗(yàn)可以看出霧霾是可治的，也是能治的。”于本良說(shuō)，“如果鋼鐵等產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)都實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，對(duì)于大氣環(huán)境的改善效果肯定會(huì)更明顯。”

但于本良說(shuō)同時(shí)也表示，霧霾并不是水泥一個(gè)行業(yè)造成的，還需要更多社會(huì)力量的參與。

王友春指出，為了治理霧霾而實(shí)行停產(chǎn)后，國(guó)家應(yīng)該對(duì)所涉產(chǎn)業(yè)、企業(yè)予以政策方面的鼓勵(lì)，比如減免企業(yè)停產(chǎn)期間的排污費(fèi)、土地使用稅等，以鼓勵(lì)企業(yè)更積極地參與到錯(cuò)峰生產(chǎn)的行動(dòng)中。

孔祥忠介紹，今年，水泥行業(yè)協(xié)會(huì)將對(duì)新疆、東北三省和泛華北地區(qū)開(kāi)展的冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)情況進(jìn)行跟蹤、調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。“除了冬季實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)外，我們已經(jīng)開(kāi)始研究在南方夏季用電高峰期，水泥企業(yè)如何停窯以避開(kāi)用電高峰的問(wèn)題。”