11月3日，記者來(lái)到全國(guó)最大的鋼材集散地——廣東順德樂(lè)從鋼材市場(chǎng)。在騰沖交易區(qū)，堆滿了各種型材、管材，整個(gè)市場(chǎng)冷冷清清，幾名工人正搬運(yùn)一批L型鋼材。該檔口的高老板感嘆：“今天算幸運(yùn)的，午飯前開(kāi)張了。”他說(shuō)，自8月份以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼價(jià)再次從高位下跌，這里的鋼材生意一直都很淡，有時(shí)一天都沒(méi)一筆交易。

繼4萬(wàn)億計(jì)劃啟動(dòng)后，鋼鐵等十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃也應(yīng)聲出臺(tái)，各地緊跟政策，加力扶持產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在，工業(yè)增速穩(wěn)中趨升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難有所緩解，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體向好。但是，一些領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題變得突出。以鋼鐵為例，2008年全國(guó)粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，需求僅5億噸左右；今年上半年鋼鐵業(yè)完成投資1405.5億元，粗鋼產(chǎn)能大有超過(guò)7億噸之勢(shì)。產(chǎn)品壓倉(cāng)、批零倒掛現(xiàn)象讓企業(yè)叫苦連天，廣州市場(chǎng)12—25毫米的螺紋鋼(3899,12.00,0.31%)最低時(shí)市場(chǎng)售價(jià)不到3000元/噸。

水泥行業(yè)更令人憂慮。2008年全國(guó)水泥產(chǎn)能達(dá)18.7億噸，而目前在建水泥生產(chǎn)線418條，產(chǎn)能6.2億噸，另外還有已核準(zhǔn)尚未開(kāi)工的生產(chǎn)線147條，產(chǎn)能2.1億噸，全部建成后，水泥產(chǎn)能將達(dá)27億噸，而市場(chǎng)需求僅16億噸。平板玻璃、煤化工、多晶硅、風(fēng)電設(shè)備、電解鋁等產(chǎn)業(yè)均出現(xiàn)不同程度的產(chǎn)能過(guò)剩苗頭。

產(chǎn)能過(guò)剩是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所遇矛盾長(zhǎng)期累積的結(jié)果，與“4萬(wàn)億”投資并無(wú)必然關(guān)系，一些地方粗放型發(fā)展思路才是主因。大規(guī)模信貸投放和各地爭(zhēng)奪大項(xiàng)目、上馬大工業(yè)的驅(qū)動(dòng)，刺激了原本就過(guò)剩的鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)張。

有專家認(rèn)為，面對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩，需要建立產(chǎn)能退出機(jī)制，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、環(huán)保和必要的行政手段，加快淘汰落后產(chǎn)能；需要推進(jìn)企業(yè)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)裝備水平；還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、環(huán)評(píng)、土地三方面入手嚴(yán)把關(guān)，在信貸上采取措施，有效抑制產(chǎn)能過(guò)剩。

地方也在反思。比如，廣東今年安排重點(diǎn)項(xiàng)目200項(xiàng)，總投資1.76萬(wàn)億元，年度計(jì)劃投資3030億元，加速引導(dǎo)資本投向?qū)V東產(chǎn)業(yè)升級(jí)密切相關(guān)的重大項(xiàng)目、重大領(lǐng)域，提出要做到在保增長(zhǎng)的過(guò)程中，同步提高自主創(chuàng)新能力，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。各地在落實(shí)“4萬(wàn)億”大單時(shí)，如果能更好地沿著總量控制、淘汰落后、兼并重組、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新方向行進(jìn)，防止盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)，不是不可以遠(yuǎn)離產(chǎn)能過(guò)剩的痼疾。4萬(wàn)億實(shí)施的第二年，將是結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵年，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間和質(zhì)量，此其時(shí)矣！

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