【水泥人網(wǎng)】四川環(huán)保廳副廳長李岳東表示，未來5年，四川省將大力推進96條水泥生產(chǎn)線減排治理，并對20蒸噸以上的126臺燃煤鍋爐實施煤改氣、煤改電改造。
綠色是生命的象征、是大自然的底色、是現(xiàn)代社會文明進步的重要標志。推進綠色發(fā)展，關系人民福祉，關乎民族未來。
8月10日舉行的解讀四川省委十屆八次全會精神專題新聞發(fā)布會聚焦“打好三大戰(zhàn)役 推進綠色發(fā)展”，大幅降低全省PM2.5濃度如何實現(xiàn)、倒逼地方治水有何新招、土壤污染治理何處試點等熱點問題，被與會媒體接連追問，四川省環(huán)保廳、四川省發(fā)展改革委、四川省經(jīng)濟和信息化委、住房和城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳幾位發(fā)布人，多角度回答了四川綠色發(fā)展的路徑。打好污染防治三大戰(zhàn)役，相關部門將各司其責，“千斤重擔眾人挑”。
加快降霾進度 16個空氣未達標城市“跳起摸高”
截至2015年，四川省只有甘孜、阿壩、涼山、廣元和攀枝花5市(州)空氣達標。“我省自加壓力，把全省PM2.5年均濃度5年降幅提高到20%，如何才能實現(xiàn)?”本報記者首先拋出群眾關注的大氣污染問題。
環(huán)保廳副廳長李岳東回答說，要實現(xiàn)四川省的降霾目標，各市(州)必須“跳起摸高”，而且PM2.5年均濃度越高的城市，承擔的降霾任務越重。
有記者追問：“發(fā)布會提出，到2020年60%的市(州)PM2.5年均濃度要達到國家規(guī)定標準，有沒有城市空氣分期達標計劃?”李岳東說，《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》要求，四川全省16個尚未達標的地級市空氣質(zhì)量逐年改善，環(huán)保廳將結(jié)合各市(州)大氣環(huán)境實際，制定城市分期達標計劃，目前最有希望盡快實現(xiàn)空氣達標的是雅安市和巴中市。
煤炭、鋼鐵等重點行業(yè)大氣污染排放突出。“四川如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進綠色發(fā)展?”對于這一提問，省經(jīng)濟和信息化委黨組成員、總經(jīng)濟師黃朝陽回答說，四川省將堅決淘汰落后產(chǎn)能，積極化解過剩產(chǎn)能，認真落實《四川省推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案》和5個實施方案17條措施，抓好鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能工作。
空氣質(zhì)量與城市規(guī)劃息息相關。“四川省的城鄉(xiāng)綠色發(fā)展思路有什么獨特之處?”住建廳副廳長邱建回答說，四川把綠色發(fā)展理念貫徹到整個城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理領域，并通過規(guī)劃的技術手段實施生態(tài)環(huán)境保護。在城鄉(xiāng)規(guī)劃方面，四川首先強調(diào)綠線，綠線范圍內(nèi)堅決不能動，在嚴守資源環(huán)境生態(tài)紅線基礎上劃定城市開發(fā)邊界、確定城市規(guī)模，防止片面追求城鎮(zhèn)規(guī)模擴張對環(huán)境的不良影響。
“殲滅”劣五類水體 提高排放標準加大扣罰力度
發(fā)布會提出，對岷江沱江流域已基本沒有水環(huán)境容量的9個市、63個縣(市、區(qū))的廢水排放，在2020年前全部按“準地表水四類標準”執(zhí)行。“岷江沱江流域為何要提高廢水排放標準?”面對記者追問，李岳東首先強調(diào)，廢水排放標準和地表水水質(zhì)標準是兩回事，目前污水處理廠按照國家廢水排放標準“一級A標”處理污水后排放出來的水，只相當于地表水的劣五類水質(zhì)，這種水質(zhì)回到河流后，不能有效增加河流的生態(tài)用水，因此必須提高廢水排放標準。
參加發(fā)布會的環(huán)保廳水環(huán)境管理處處長陳維果還透露，為加大地方治水力度，即將實施的《四川省水污染防治激勵約束考核辦法》將加大扣罰力度，未達水環(huán)境質(zhì)量考核目標的市(州)，不但要扣繳預發(fā)的治水激勵金，還要等額罰款。
有記者提問：“政府沒有足夠資金開展生活污水的面源治理，怎么辦?”省發(fā)展改革委副主任代永波回答說，去年省政府印發(fā)《關于推進環(huán)境污染第三方治理的實施意見》，就是要吸引和擴大社會資本投入污染治理，建立排污者付費、第三方治污新機制。“我們鼓勵社會資本采取PPP、BOT等模式參與污染治理，目前我省在城市污水、垃圾處理方面引進社會資本較多。”
攻堅土壤污染防治 6市先行土壤治理修復試點
土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，四川有何目標?發(fā)布會提出，力爭到2020年我省成都平原、攀西、川南重點區(qū)域土壤污染加重趨勢得到有效遏制，四川省土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定。從今年開始，環(huán)保廳將選擇不同區(qū)域和不同土壤污染類別，開展治理與修復先行試點。
哪些地方將開展土壤修復試點?李岳東說，對中央今年安排給四川省的5.2億元土壤污染防治資金，將集中安排到德陽、瀘州、遂寧、南充、涼山、樂山等地，積極開展歷史遺留尾礦庫、危險固體廢物堆放場、非安全垃圾填埋場的整治。此外，環(huán)保廳還將以十大環(huán)境風險隱患整治為重點，強化危險廢物、危險化學品、持久性有機污染物和其他有毒有害物質(zhì)等重點領域環(huán)境風險管控，確保全省環(huán)境安全。
記者提問：“四川如何通過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加綠色、有機、安全農(nóng)產(chǎn)品供給?”農(nóng)業(yè)廳副廳長涂建華回答說，我省將以大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)為主線，發(fā)展四川獨有或具有明顯優(yōu)勢的特色項目農(nóng)業(yè)，對種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)進行結(jié)構(gòu)、品質(zhì)、品種調(diào)整，促進綠色食品和有機食品的供給。為此，四川必須加強耕地保護，一是劃定和保護永久性基本農(nóng)田，二是對被污染的耕地開展治理，尤其要加強對重金屬污染耕地的治理，綜合治理退化耕地，并開展土地保護利用試點等。
到2020年我省年均有望多出10-20個藍天日
“藍天不是G20的專利，應成為群眾的生活常態(tài)!”8月10日，發(fā)布會上面對本報記者拋出的問題，環(huán)保廳副廳長李岳東開門見山。
《中共四川省委關于推進綠色發(fā)展建設美麗四川的決定》(以下簡稱《決定》)對大氣污染防治明確目標：到2020年，全省細顆粒物(PM2.5)年均濃度比2015年下降20%以上。
目標背后有文章。此前，國家已給四川敲定“十三五”PM2.5下降16%的目標，四川省自加壓力提高到17%，此次再次主動大幅提高標準。“這既回應群眾對環(huán)境質(zhì)量的期盼，也是省委、省政府分析后認為‘跳起摸高’完全能實現(xiàn)的。”李岳東信心十足。
目標：重點治理PM2.5
目前，影響全省藍天率的指標主要有6個：PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳。
“PM2.5目前對空氣質(zhì)量影響最突出，抓著它就抓住了關鍵。”李岳東表示。
2015年，全省PM2.5年均濃度為47.5微克/立方米，21個市州政府所在地城市“藍天率”為80.5%。《決定》提出目標，全省PM2.5年均濃度要下降20%以上，也就是5年后PM2.5年均濃度減少9.5微克/立方米以上，這對老百姓意味著啥?
“PM2.5濃度下降與優(yōu)良天數(shù)沒有嚴格的對應關系，但有一個經(jīng)驗判斷：一般在大氣污染嚴重的城市，年均濃度下降兩個百分點，優(yōu)良天數(shù)增加1個百分點，在空氣質(zhì)量好的地方，年均濃度下降一個微克，優(yōu)良天數(shù)可增加一個百分點。”李岳東介紹，根據(jù)去年全省平均藍天率，按此經(jīng)驗全省不分區(qū)域粗略推算(扣除臭氧污染影響)，到2020年四川省年均有望多出10-20天左右的藍天日。
完成目標，對于污染較重的成都來說，PM2.5年均濃度則要下降比20%更高的比例，也意味著市民每年將多享受30-40多天的藍天。
李岳東表示，今后，四川省16個尚未達標的地級城市空氣質(zhì)量要持續(xù)改善，已達標的甘孜、阿壩、涼山、廣元和攀枝花5個市州則持續(xù)優(yōu)化。
攻堅：打響大氣污染防治戰(zhàn)
目前四川省PM2.5主要由工業(yè)污染物、燃煤污染、揚塵、機動車尾氣及夏秋季秸稈焚燒等幾大因素造成。治理大氣污染，關鍵是減少污染物的排放總量。為此，四川省將實施減少工業(yè)污染物排放、抑制城市揚塵、壓減煤炭消費總量、治理機動車船污染和控制秸稈焚燒“五大工程”，打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。
李岳東表示，未來5年，四川省將對現(xiàn)役30萬千瓦以上燃煤發(fā)電機組全部實施超低排放改造，對非電力行業(yè)128臺火電機組提標改造，大力推進96條水泥生產(chǎn)線、25條平板玻璃生產(chǎn)線減排治理，并對20蒸噸以上的126臺燃煤鍋爐實施煤改氣、煤改電改造。
四川省還將用兩年左右時間先行壓減粗鋼420萬噸、水泥300萬噸、平板玻璃300萬重量箱、煤炭3400萬噸，到2020年煤炭消費總量削減到7700萬噸以內(nèi)，比2015年下降14%。“強力淘汰黃標車和老舊車輛，加快推廣使用CNG/LNG、電動車等新能源汽車，2020年成都形成13條線路、508公里軌道交通網(wǎng)絡。”李岳東介紹，還將劃定并嚴格監(jiān)管秸稈禁燒區(qū)，全省秸稈綜合利用率力爭達85%以上，成都平原區(qū)率先實現(xiàn)秸稈全量化利用。
加強考核激勵。四川省政府決定，今年將拿出1.3億元用于市州環(huán)境空氣質(zhì)量目標考核激勵。