每年入秋之后，湖北的水泥市場(chǎng)總會(huì)向好走高，這幾乎已成為一個(gè)定律。然而，今年的秋天注定不同于以往任何一年，盡管自然節(jié)令下的莊稼已是遍地金黃，長(zhǎng)江下游各省也接連傳來(lái)水泥漲價(jià)的好消息，湖北水泥市場(chǎng)卻遲遲沒(méi)有調(diào)價(jià)的聲響……許多水泥廠家仿佛感到冬天已提前來(lái)臨。

日前，有關(guān)記者采訪了湖北省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)、華新水泥副總裁袁德足。

去產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急

“全國(guó)各地水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，湖北也不例外，去產(chǎn)能是當(dāng)務(wù)之急!”袁德足開門見山。

袁德足表示，經(jīng)過(guò)改革開放30多年的高速發(fā)展，我國(guó)大部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已日趨完善，而房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也接近飽和;作為原材料基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的水泥，與二者利益攸關(guān)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)規(guī)模以上水泥企業(yè)總產(chǎn)量24.76億噸，達(dá)到歷史最高點(diǎn);去年全國(guó)規(guī)模以上水泥企業(yè)總產(chǎn)量23.48億噸，同比增速下降4.9%，水泥全行業(yè)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。湖北的情況同樣不容樂(lè)觀。去年，湖北省水泥累計(jì)產(chǎn)量11289萬(wàn)噸，居全國(guó)第8位，占全國(guó)水泥總產(chǎn)量的4.81%;比上年減產(chǎn)381萬(wàn)噸，增長(zhǎng)率-3.1%，為本世紀(jì)以來(lái)首次出現(xiàn)的年度產(chǎn)量負(fù)增長(zhǎng)，意味著湖北水泥行業(yè)發(fā)展已經(jīng)“見頂”，水泥市場(chǎng)需求已步入下行通道。

更令人憂慮的是，由于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，我國(guó)水泥企業(yè)開工率普遍不足。以湖北為例，截至目前，該省水泥總產(chǎn)能約為1.4億噸、熟料產(chǎn)能7500萬(wàn)噸，平均產(chǎn)能發(fā)揮不到70%。袁德足說(shuō)，嚴(yán)重供過(guò)于求導(dǎo)致市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，今年鄂西片區(qū)每噸水泥的價(jià)格比去年同期低40~50元，鄂東片區(qū)水泥價(jià)格也長(zhǎng)期疲軟，全省水泥生產(chǎn)企業(yè)的利潤(rùn)空間被嚴(yán)重?cái)D壓，多數(shù)企業(yè)只能勉強(qiáng)保本維持運(yùn)行，少數(shù)企業(yè)已經(jīng)被迫停產(chǎn)，全行業(yè)發(fā)展舉步維艱。

去產(chǎn)能必須痛下決心

兩年前，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)在湖北召開長(zhǎng)江中下游水泥論壇會(huì)議時(shí)，參會(huì)代表都十分艷羨“湖北水泥市場(chǎng)——這邊風(fēng)景獨(dú)好”。當(dāng)時(shí)，湖北的水泥銷售價(jià)格為長(zhǎng)江流域最高，當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)生存狀況良好。然而，時(shí)隔兩年之后的今天，荊楚大地水泥市場(chǎng)卻是“哀鴻遍野”。

袁德足告訴記者，長(zhǎng)期以來(lái)一直有人認(rèn)為，湖北是水泥熟料純進(jìn)口省份，不存在水泥產(chǎn)能過(guò)剩。因此，有關(guān)行業(yè)管理部門和一些地方政府在淘汰“落后產(chǎn)能”的同時(shí)，支持產(chǎn)能置換，為一批新增水泥項(xiàng)目核發(fā)了“準(zhǔn)生證”，導(dǎo)致該省今年新釋放水泥熟料產(chǎn)能600萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能2000多萬(wàn)噸。

湖北真的不存在水泥產(chǎn)能過(guò)剩嗎?事實(shí)如何?袁德足分析，湖北因水而興，得長(zhǎng)江、漢水的黃金水道之利;然而，“得”也長(zhǎng)江，“失”也長(zhǎng)江。長(zhǎng)江黃金水道既為本地水泥企業(yè)降低了物流成本，但也為長(zhǎng)江上下游水泥產(chǎn)能進(jìn)入提供了便捷通道。這也就是說(shuō)，湖北市場(chǎng)既要消化本地的水泥產(chǎn)能，還要同時(shí)消化來(lái)自長(zhǎng)江上下游鄰近省市的水泥產(chǎn)能，而湖北不能也無(wú)法因此形成市場(chǎng)封鎖。但當(dāng)?shù)氐乃嘞M(fèi)總量畢竟有限，最終導(dǎo)致更大范圍的惡性競(jìng)價(jià)、低質(zhì)低價(jià)。所謂鷸蚌相爭(zhēng)漁翁得利，為了搶占市場(chǎng)，當(dāng)?shù)匾恍┧嗥髽I(yè)不得不賒銷產(chǎn)品，受制于商混攪拌站、房地產(chǎn)開發(fā)商和工程施工商。而今年以來(lái)一批新產(chǎn)能的釋放，使湖北尤其是鄂西水泥市場(chǎng)雪上加霜!

袁德足痛心疾首地說(shuō)：“要堅(jiān)決地去產(chǎn)能!再不痛下決心，就晚了。”

去產(chǎn)能要出實(shí)招、下猛藥

袁德足表示，水泥去產(chǎn)能和鋼鐵、煤炭等行業(yè)不一樣，不能過(guò)分依賴國(guó)家政策，地方政府既要聯(lián)系實(shí)際因地制宜“出實(shí)招”，又要相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一行動(dòng)“下猛藥”，這樣才有可能取得較好的成效。

對(duì)于水泥行業(yè)去產(chǎn)能，袁德足強(qiáng)調(diào)“務(wù)必真抓實(shí)干用重典”，必須制定明確的目標(biāo)和措施。他認(rèn)為，在“十三五”期間，湖北省水泥熟料產(chǎn)能要下降到6000萬(wàn)噸左右，水泥總產(chǎn)能要控制在1.2億噸以內(nèi)。也就是說(shuō)，在未來(lái)5年內(nèi)，湖北的水泥熟料和水泥的產(chǎn)能不僅不能增長(zhǎng)，還要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上分別減少1500萬(wàn)噸和2000萬(wàn)噸，分別下降20%和14%。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，袁德足提出了六大切實(shí)可行的措施。

一是以兼并重組提升行業(yè)集中度。企業(yè)重組是“去產(chǎn)能”的必經(jīng)之路。央企“兩材合并”、金隅冀東重組已經(jīng)率先垂范，為各地水泥企業(yè)的重組提供了借鑒。袁德足告訴記者，目前湖北省有水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)20家、粉磨企業(yè)100多家，華新水泥、葛洲壩水泥、亞?wèn)|水泥等前三家企業(yè)產(chǎn)能才不到70%。他希望，“十三五”期間，湖北的水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)能壓縮到10家以內(nèi)，前三家企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模提高到85%~90%，這樣就不愁全省水泥總產(chǎn)能壓不下來(lái)。

二是著力推進(jìn)水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。東北、新疆、云南等地的水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)已經(jīng)取得良好效果，湖北也要大力推動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)。尤其在4~8月的水泥銷售淡季，全省水泥企業(yè)要協(xié)調(diào)一致，主動(dòng)錯(cuò)峰生產(chǎn)，減少無(wú)效或低效產(chǎn)能，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，提高生產(chǎn)效益。

三要盡快建立產(chǎn)能退出機(jī)制。經(jīng)過(guò)多年的技術(shù)改造和裝備升級(jí)，目前湖北的水泥產(chǎn)能都屬于新型干法工藝，不可能再以行政手段“淘汰”其中的任何一部分。那么，怎樣讓一部分相對(duì)低效的產(chǎn)能主動(dòng)退出呢?袁德足說(shuō)，幾十上百家水泥生產(chǎn)企業(yè)，效益肯定是有高有低有好有歹，除了設(shè)備技術(shù)方面的些微差異外，更主要的原因可能來(lái)自管理和市場(chǎng)方面。他告訴記者，經(jīng)征求政府行業(yè)主管部門同意，湖北省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)正在加快構(gòu)建產(chǎn)能退出機(jī)制，建立“水泥產(chǎn)能退出基金”。該省將通過(guò)“水泥產(chǎn)能退出基金”購(gòu)買市場(chǎng)重疊區(qū)域或相對(duì)低效的水泥產(chǎn)能，補(bǔ)償退出企業(yè)的損失，幫助安置退出企業(yè)的員工。這一提議，已得到當(dāng)?shù)囟鄶?shù)水泥企業(yè)的贊同，預(yù)計(jì)年內(nèi)會(huì)有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。

四是行業(yè)自身加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的十八屆五中全會(huì)提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。如果水泥行業(yè)還像以往單純地發(fā)展建筑材料產(chǎn)業(yè)，其生命力和生存空間都會(huì)受到限制。總部位于湖北的華新水泥股份有限公司，已經(jīng)在水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾和污泥等方面取得了令人矚目的成績(jī)，葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司也在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面取得突破。湖北省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)將著手引導(dǎo)當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)進(jìn)一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，加快自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。

五是提升建筑水泥消費(fèi)等級(jí)。中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)已向政府有關(guān)部門提議取消強(qiáng)度等級(jí)為32.5的低標(biāo)號(hào)水泥。袁德足認(rèn)為，隨著大家對(duì)建筑質(zhì)量安全的關(guān)注程度越來(lái)越高，目前我國(guó)取消32.5低標(biāo)號(hào)水泥的時(shí)機(jī)已然成熟。因此，他強(qiáng)烈建議湖北學(xué)習(xí)新疆經(jīng)驗(yàn)，提升建筑水泥消費(fèi)等級(jí)，盡快出臺(tái)地方法規(guī)，禁止在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和銷售32.5低標(biāo)號(hào)水泥。

六是公平行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。近年來(lái)，建筑質(zhì)量安全事故頻發(fā)，其中一個(gè)重要原因就是假冒偽劣建材產(chǎn)品泛濫。

據(jù)湖北省質(zhì)監(jiān)局官方網(wǎng)站消息，該省每年查處的劣質(zhì)水泥都有數(shù)千噸，這些劣質(zhì)水泥主要假冒華新的堡壘牌水泥和亞?wèn)|的洋房牌水泥進(jìn)行銷售。此外，還有大量散裝水泥避開監(jiān)管通過(guò)非法分包進(jìn)入市場(chǎng)，不僅造成了嚴(yán)重的質(zhì)量隱患，也擾亂了市場(chǎng)秩序。袁德足說(shuō)，除了堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品外，還應(yīng)通過(guò)“碳排放桿杠”強(qiáng)制“違規(guī)新建產(chǎn)能”企業(yè)購(gòu)買碳交易指標(biāo)以示懲處，而不應(yīng)“一刀切”地給予所有企業(yè)同等配額，避免“讓聽話守法的企業(yè)永遠(yuǎn)吃虧”。

最后，袁德足再次表示，湖北省水泥工業(yè)協(xié)會(huì)正在緊鑼密鼓地推進(jìn)上述各項(xiàng)措施。他相信，只要切實(shí)“出實(shí)招、下猛藥”，該省水泥行業(yè)必將迎來(lái)收獲的“金秋”。