9月19日上午，“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”新聞發布會在濟南舉行。山東省發展和改革委員會、山東省經濟和信息化委員會、山東省財政廳、山東省住建廳、山東省金融辦的有關負責人從不同方面專題發布了山東積極適應經濟發展新常態、深入推進供給側結構性改革，穩步落實“三去一降一補”五大重點任務的工作情況。山東省互聯網信息辦公室常務副主任李宗國主持發布會。

山東省發改委：“黃金40條”助推山東供給側改革穩扎穩打

山東省發展和改革委員會副巡視員關兆泉介紹，山東將深入推進供給側結構性改革作為全省“十三五”發展的主線和實現轉型發展的突破口，于5月初制定出臺了關于深入推進供給側結構性改革的實施意見，明確了27項重點任務，提出了40條含金量高、操作性強的政策措施。目前，相關工作扎實推進，“三去一降一補”均取得了階段性成效。

關兆泉說，山東著重化解過剩產能，在抓好國家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產能過剩行業基礎上自我加壓，主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個行業，目前9個行業產能利用率均實現提升，其中電解鋁、平板玻璃、子午胎行業產能利用率達到80%以上，逐步回歸合理水平，實現了結構調整和產業升級。地煉行業自國家發改委有條件地放開地煉企業進口原油使用權以來，已獲得使用資質的企業17家，獲批總量5875萬噸，淘汰落后產能3100萬噸，主營業務收入和利潤占全國同行業的70%;水泥產業完全結束了立窯生產，銷售收入、利潤利稅位居全國首位。

以分類處置“僵尸企業”為突破口，山東統籌推進“五個一批”化解過剩產能，制定了全省去產能行動計劃。截至目前，退出生鐵產能270萬噸、粗鋼產能270萬噸，相關設備完成拆除或封存，已完成全年計劃;停產煤礦51處，關停產能1305萬噸，完成全年計劃的80.3%。依法依規清理整頓產能嚴重過剩行業建成違規項目，累計清理整頓鋼鐵建成違規項目37個、電解鋁項目16個、船舶項目2個、水泥項目36個。

山東省財政廳：五大“降成本”措施同時發力，山東企業減負500億元

山東省財政廳副廳長宋文旭介紹，為加快推進山東省供給側結構性改革，今年4月，山東省在全國率先出臺了《關于減輕企業稅費負擔降低財務支出成本的意見》，從降低企業稅費負擔、社會保障性支出、創業創新成本、融資成本和優化產能支出等5個方面同時發力，通過實施以上政策措施，可減輕全省企業負擔500億元左右，財政支持推進“降成本”取得了顯著成效。

宋文旭介紹說，在降低企業稅費負擔方面，山東全面推開營改增試點，自5月1日以來累計新納入營改增試點企業72.87萬戶;全省31種資源品目中已有23種實行從價計征，企業稅費負擔得到總體減輕;適當降低城鎮土地使用稅征收標準，青島、淄博、煙臺等11個市的相關降費標準已經提出。在降低企業創業創新成本方面，山東將“創新券”政策的補助范圍由小微企業擴大至中小微企業，對高新技術企業購買的產品研發責任保險、關鍵研發設備保險、產品質量保證保險實施補貼政策，在小微企業創業創新示范基地的推動作用下，濟南、青島兩市也雙雙入選了全國小微雙創示范城市。為降低企業融資成本，山東建立多層次風險補償機制，僅今年上半年，省農信社等26家金融機構就新增小微企業貸款1433.38億元。

除了降成本，山東還通過降低企業的社保、優化產能等支出幫助企業減負。通過調整養老保險繳費費率、下調建筑企業養老保障金提取比例等措施，預計今年將減輕全省企業負擔約18億元。中央、省級共撥付和籌措財政補貼資金約25億元，統籌對化解過剩產能中的職工安置費用等進行獎勵補貼。