加強生態文明建設、實現綠色低碳和文明生產是黨中央、國務院從實現現代化強國的戰略高度作出的重大決策部署。推進建材行業節能減排是實現生態文明建設的重要內容和實際舉措，也是實施“創新提升、超越引領”發展戰略的重要內容。為了推進建材行業節能減排工作向縱深發展，2015年，中國建筑材料聯合會會同中國水泥協會、中國建筑玻璃與工業玻璃協會、中國建筑衛生陶瓷協會(以下簡稱三大產業協會)，在廣東佛山召開了全國水泥玻璃陶瓷產業全面推進節能減排達標工作大會，明確提出了水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業“十三五”末節能減排率先全面達標的要求，此項工作更被列為建材聯合會2016年著力推進的十大重點工程之一。節能減排工作是一項系統的、長期的艱巨任務，需要做出頂層設計，層層推進，為此，建材聯合會會同三大產業協會制定提出了各產業全面達標的工作目標，通過公開發布的形式，號召全行業和所有企業，從認識上、行動上吹響水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷三大產業轉型升級向縱深轉折的號角，全面推進三大產業節能減排“十三五”末全面達標。

全面推進水泥等三大產業節能減排“十三五”末全面達標

一、工作目標

通過全行業的共同努力，到“十三五”末，水泥、平板玻璃、建筑衛生陶瓷企業生產線節能減排指標全面達到國家制定發布的各自產業的能耗標準要求和排放標準要求。

(一)水泥

能耗達標指標執行新國標GB16780-2012《水泥單位產品能源消耗限額》，淘汰達不到國家水泥單位產品能耗限額限定值要求的生產線。

排放達標指標執行環保部發布的GB4915-2013《水泥工業大氣污染物排放標準》，淘汰達不到國家水泥企業大氣污染排放限值要求的生產線。

(二)平板玻璃

能耗達到指標執行新國標GB21340-2013《平板玻璃單位產品能源消耗限額》，淘汰達不到國家平板玻璃單位產品能耗限定值要求的生產線。

排放達標指標執行環保部發布的GB26453-2011《平板玻璃工業大氣污染物排放標準》，淘汰達不到國家平板玻璃大氣污染排放值要求的生產線。

(三)建筑衛生陶瓷

能耗達到指標執行國標GB21252-2013《建筑衛生陶瓷單位產品能源消耗限額》，淘汰達不到國家平板玻璃單位產品能耗限定值要求的生產線。

排放達標指標執行環保部發布的《陶瓷工業污染物排放標準》(GB25464-2010)修改單要求：噴霧干燥塔、陶瓷窯煙氣基準含氧量為18%，實測噴霧干燥塔、陶瓷窯的大氣污染物排放濃度，應換算為基準含氧量條件下的排放濃度，并以此作為判定排放是否達標的依據;噴霧干燥塔、陶瓷窯的顆粒物限值調整為30mg/m3、二氧化硫限值調整為50mg/m3、氮氧化物限值調整為180mg/m3。淘汰達不到《陶瓷工業污染物排放標準》(GB 25464-2010)修改單要求的生產線。

二、主要措施

(一)明確任務、廣泛宣傳

建材聯合會會同三大產業協會和企業，共同制定三大產業節能減排“十三五”目標和分步達標計劃，通過主要媒體向全行業進行公布、廣泛宣傳，并將有步驟地、長期地、持之以恒地抓下去。

(二)分類實施、有序推進

會同三大產業協會，針對不同水平的企業，分別組織企業開展達標活動。2016年已達標的企業，再接再厲，要繼續提升技術、發揮先進帶動作用;經過改造可以達標的企業，“十三五”期間，鼓勵采用最新節能減排技術，實施節能、污染治理綜合技術改造工程，制定達標時間表盡快達標;對于改造后仍不能達標的生產線，限期淘汰退出。

(三)明確責任，層層落實

1.明確企業主體責任，全面實施節能減排技術改造。企業是節能減排責任主體。所有生產企業都要進行綜合治理，加大節能和環保投入，積極采用先進工藝、節能減排技術和裝備，實施升級改造。

2.大企業(集團)和骨干企業率先達標、要積極承擔社會責任。大企業(集團)和骨干企業要充分利用自身的技術、管理、人才、資金等資源優勢和社會影響力，在節能減排方面起帶頭作用，爭做行業標桿。建立健全企業能源管理中心，減少資源和能源消耗，加大研發投入，生產和開發節能環保產品，投入和服務于行業節能減排事業，為建設美麗中國承擔和發揮應有的社會責任。

3.充分發揮行業協會引領、協調、服務作用。要以全面推進水泥、玻璃、建筑衛生陶瓷產業節能減排全面達標為重點，進而向建材其他產業延伸，促進建材全行業節能減排的全面達標工作取得更大成效。建材聯合會和各專業協會以及地方協會發揮在政府與企業之間聯系的紐帶與橋梁作用，創新和應用“三新”，在促進企業全面達標過程中起到有效的推動作用。

一是要廣泛宣傳并配合政府部門貫徹落實國家節能減排的法律法規和政策措施，提高企業節能減排意識和執行力。

二是建材聯合會將會同專業協會在規劃、政策、標準等方面開展超前研究，引領行業和企業的發展方向、發展重點和發展水平的提升。

三是各地方協會、各專業協會、建材聯合會共同聯手，每年開展節能減排達標企業先進典型的推薦、評選、表彰工作，每年發布公告已經提升達到國際先進水平企業的名單;每年公布經技術改造后達標的企業名單;每年公布能耗、環保不達標的企業名單，有針對性地具體指導、督促企業達標升級。

四是建材聯合會要協調和發揮行業資源優勢，加強行業節能減排和綠色評價能力建設，積極搭建節能減排技術和產品交流平臺，進一步做好節能減排調研、數據收集、分析等工作，為行業和企業開展節能減排達標診斷咨詢、檢測、評價評估和推廣先進技術裝備提供系統性服務。

五是建材聯合會要會同各專業協會，加強與發改、工信、環保等部門的交流和合作，促進節能減排新技術新產品的推廣應用，反映企業問題和訴求，尤其要在研究和提出政策建議基礎上主動督促其出臺相關政策，為企業全力爭取節能減排改造資金，促進企業盡快全面達標、實現綠色環保可持續發展。

中國建筑材料聯合會和三大產業協會共同呼吁全行業的同仁們，讓我們攜手并肩，與全社會一起，為“十三五”時期建材企業全面實現節能減排達標目標，為建設生態文明社會，為建設美麗中國而共同努力，做出建材人的應有貢獻!