近日，河北省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》)。《實(shí)施意見》中最受水泥行業(yè)關(guān)注的莫過于2020年之前，在“6643”工程完成的基礎(chǔ)上，再壓減一批水泥產(chǎn)能和全面推行錯(cuò)峰生產(chǎn)。

《實(shí)施意見》表示在提前完成“6643”工程任務(wù)的基礎(chǔ)上，到2020年，再壓減一批水泥(含熟料、粉磨)產(chǎn)能，使產(chǎn)能利用率趨于合理。通過兼并重組、產(chǎn)能優(yōu)化升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，水泥基材料及制品主營業(yè)務(wù)收入在水泥全行業(yè)中占比達(dá)到60%以上。

相對(duì)于以往的政策文件，此次《實(shí)施意見》給出的去產(chǎn)能措施，無論是嚴(yán)禁新增產(chǎn)能還是淘汰落后產(chǎn)能，都更加嚴(yán)苛，高于國家標(biāo)準(zhǔn)。《實(shí)施意見》要求，不得以任何名義、任何方式備案(建設(shè))新增水泥產(chǎn)能，利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾或危險(xiǎn)廢物、電石渣等固廢伴生水泥項(xiàng)目，必須依托現(xiàn)有的新干法水泥熟料生產(chǎn)線進(jìn)行改造，嚴(yán)防借開展水泥窯協(xié)同處置之名新增水泥熟料項(xiàng)目。無法達(dá)到能耗限額、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)及以上、安全生產(chǎn)條件不符合法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)能，如在6個(gè)月內(nèi)整改未達(dá)要求的，依法關(guān)停退出。對(duì)于已批未建的2家水泥熟料企業(yè)2條生產(chǎn)線，11家水泥粉磨企業(yè)14條粉磨生產(chǎn)線項(xiàng)目不得再進(jìn)行建設(shè)。對(duì)不在2013年河南省政府調(diào)查摸底時(shí)各市上報(bào)清單內(nèi)的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行分類處理，屬于落后產(chǎn)能的，2016年底前淘汰到位。

此外，河北將水泥粉磨項(xiàng)目也列入產(chǎn)能減量置換范圍。確有必要新建、改擴(kuò)建的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃項(xiàng)目必須實(shí)施產(chǎn)能減量置換，按照規(guī)定權(quán)限，新建、改擴(kuò)建的水泥(含熟料、粉磨)和平板玻璃項(xiàng)目企業(yè)在向發(fā)展改革部門提出核準(zhǔn)備案時(shí)，必須出具經(jīng)河北、市政府同意的產(chǎn)能置換方案。水泥(含熟料、粉磨)按照不低于1：1.25比例進(jìn)行置換。2017年底之前，暫停實(shí)際控制人不同的企業(yè)間的水泥熟料置換。對(duì)于國發(fā)[2013]41號(hào)文件印發(fā)前的水泥違規(guī)項(xiàng)目，經(jīng)工信部、發(fā)改委聯(lián)合公示、認(rèn)定或明確由河北省視情處理的7家企業(yè)7條生產(chǎn)線，于2016年底前完成各項(xiàng)相關(guān)手續(xù)的補(bǔ)辦工作，逾期不能補(bǔ)辦的，列入2017年壓減過剩產(chǎn)能計(jì)劃。

《實(shí)施意見》決定，今年開始河北省將在采暖期內(nèi)全面試行水泥熟料錯(cuò)峰生產(chǎn)，時(shí)間是每年的11月至次年1月，長達(dá)三個(gè)月。污染物傳輸通道城市(承德、張家口、秦皇島市除外)水泥除承擔(dān)居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾及危險(xiǎn)品等保民生任務(wù)的生產(chǎn)線外，全部停產(chǎn)。

此外，支持河北省內(nèi)外大型水泥企業(yè)集團(tuán)兼并省內(nèi)水泥企業(yè)，有效減少水泥企業(yè)熟料，提高行業(yè)集中度。到2017年底前，唐山市豐潤區(qū)、玉田區(qū)和邯鄲市武安市單獨(dú)粉磨站企業(yè)數(shù)量分別整合到10家、6家、6家，其余縣(市、區(qū))單獨(dú)粉磨站企業(yè)數(shù)量分別控制在3家以內(nèi)。力爭到2017年，水泥企業(yè)數(shù)量減少到150家左右。