“一層秋雨一層涼”，河南省氣溫已跌至“個位數”時代，冬天即將到來。目前，河南省冬季大氣污染防治方案已經出臺，其間我省水泥、鋼鐵等行業企業將實施錯峰生產的方式。

錯峰生產是否意味著停產?是否能起到化解過剩產能的作用?是否會對企業員工的工作和生活造成影響?這兩天來，大河報記者對鄭州多家水泥企業進行了走訪、調查。

【問題1】為何要錯峰生產?

錯峰生產是改善空氣質量的需要，同時契合去產能調結構的要求。

隨著采暖季的逐步臨近，我國北方一些省份陸續推出冬季大氣污染防治措施。我省也結合自身實際，由省大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室印發了《關于堅決做好冬季大氣污染防治暨錯峰生產污染管控的緊急通知》。根據通知，今年我省的冬季大氣污染防治時間從11月1日開始，截至明年的3月15日。

錯峰生產是今年我省冬季大氣污染防治工作的一項重要措施。我省要求從11月1日起，到明年1月31日，全省187家水泥企業、96家鑄造企業(除承擔居民供暖、協同處置城市垃圾和危險廢物等保民生的生產線外)實施錯峰生產，對邊遠地區、山區的水泥、鑄造企業實施“一廠一策”科學管控。19家鋼鐵企業，則根據環境質量狀況和污染天氣管控要求，實施停產或限產，不能穩定達標排放的實施停產。

對此，省大氣污染防治攻堅戰領導小組辦公室相關人士分析說，我省冬季自然條件較差，靜穩天氣多，污染物不易于擴散，根據往年的情況分析，是一年當中空氣污染形勢最為嚴重的季節。而根據氣象部門預測，受厄爾尼諾現象的影響，今年我省將迎來一個冷冬，氣象條件更為嚴峻。

而實施錯峰生產的水泥、鋼鐵等行業，又是我省產能過剩較為嚴重的行業，同時又是污染排放大戶，這些行業也面臨著去產能調結構和環境治理提標改造的要求。

盡可能減少污染物排放總量，是減少污染天氣發生的根本之策?；诙臼墙ㄖ┕さ牡荆ㄟ^組織重點區域的水泥企業實施錯峰生產，鼓勵企業將設備維護、檢修、更換等工作安排在這一時段進行，可有效減少冬季大氣污染物排放，是我省對冬季大氣污染治理工作的積極探索。

【問題2】錯峰生產有何影響?

產能過剩、自主尋求錯峰，企業員工工作不受影響。

錯峰生產，對我省水泥行業是否會造成一定影響?大河報記者對多家水泥企業進行了采訪。

中國水泥協會副會長、天瑞集團水泥有限公司總經理丁基峰介紹，截至目前，我省日產2000噸以上的水泥熟料生產線有69條，大型水泥企業22家，實際水泥熟料產能達到1.15億噸，而全省水泥熟料的需求約為7500萬噸，過剩率達到了35%。全省水泥產能約為3億噸，過剩率則達到50%。錯峰生產不會造成供給短缺，不會造成市場波動。

“即便政府部門不出臺錯峰生產政策，我們水泥行業也在自行錯峰生產。”他說，今年以來他們已累計停工有100多天，實現自主限產、保價，同時達到節能減排的目的。其實，他們早在大氣污染防治攻堅戰打響之前，就向我省有關部門提出了促進水泥工業供給側結構性改革的建議。我省冬季大氣污染防治方案出臺后，他們就把原定8月10日-9月30日錯峰停窯推遲至11月份，和政府要求時間一致。

與此同時，他們做好大量產品儲備，為停窯期間重點工程建設和各項社會建設提供充足供應。

冬季實行錯峰生產后，是否會影響企業職工生活?天瑞集團鄭州水泥有限公司總經理徐安民說，錯峰生產后，企業將進入檢修階段，對企業設施進行維護，職工工資照常發放。

【問題3】錯峰生產有何依據?

北方多省份推行錯峰生產政策，企業發展應以生態為先。

早在幾年前，我國有的地區就已推出了錯峰生產措施。2014年11月，新疆維吾爾自治區在全國率先實行水泥行業錯峰生產的措施。隨后連續幾年，一直都在堅持推行。

今年6月，環保部與京津冀三省市聯合印發通知，明確每年11月至次年1月停窯減排。山東省環保廳印發的《進一步加強省會城市群大氣污染防治工作實施方案》，提出水泥、鑄造行業省會城市群7地市每年11月至次年1月實施錯峰生產。山西省水泥行業自9月份以來，已開始錯峰生產。9月到11月水泥企業停窯30-45天，11月底到2017年3月底停窯4個月。陜西省自9月份開始部分行業自行減產，實行配額制。北方采暖區已經形成錯峰生產的格局。

省大氣攻堅辦有關人士說，實施錯峰生產是我省貫徹落實國家要求的具體舉措。按照環保部《關于印發京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017年)的通知》要求，每年11月至次年1月，對大氣污染物傳輸通道城市工業企業實施生產調控。

其實，早在今年7月1日，省政府辦公廳《關于印發河南省大氣污染防治攻堅戰7個實施方案的通知》，在治理工業大氣污染防治攻堅戰實施方案中就提出，實施重點行業企業錯峰生產。

10月13日，省工信委、環保廳聯合發文要求，全省水泥、鑄造、鋼鐵企業嚴格按照有關要求實施錯峰生產，以實際行動支持節能減排和大氣污染防治。

省大氣攻堅辦有關人士說，通過錯峰生產，可有效化解這些企業的過剩產能，促使企業完成升級改造。企業在追求自身經濟利益的同時，還應走綠色發展之路，履行好企業的社會責任。