近日，湖北省物价局反垄断分局召集各涉案水泥企业召开执法前“提醒告诫会”，如“提醒告诫会”后仍出现《中华人民共和国反垄断法》的行为，将予以严惩。同时武汉混凝土协会号召各位同仁，如后续仍发现水泥企业有价格垄断违法行为请及时收集证据反馈协会，协会将及时报告给执法部门采取措施，将依法维权斗争进行到底。

事情的原由是今年9月份，由于武汉当地水泥价格统一涨价，武汉混凝土协会带领140余家混凝土企业在《反垄断调查申请书》上签章。9月19日，湖北省物价局反垄断分局依照法定程序受理申请人的申请后，启动专案组，9月20日赶赴各地涉案水泥企业开展调整取证工作。随后，涉及垄断涨价的水泥企业相继坦陈了自己的问题，也向执法部门表达愿与混凝土企业和谐共生的真实愿望。2016年10月20日，各水泥企业主要负责人约请主要混凝土企业负责人、邀请湖北省水泥协会和武汉混凝土协会的主要负责人展开了务实而友好的交谈，双方达成多项建设性共识。

　　

 

 

　　　　以上为武汉混凝土协会水泥反垄断文件截图

　　无独有偶，今年10月份，西安水泥价格暴涨，引起了西安地区混凝土生产，供应成本的大幅提升，使得当地混凝土行业处于被动地位，西安市建筑业协会建筑节能分会认为这一市场情况违反了《中华人民共和国反垄断法》的相关规定，向陕西省水泥协会发律师函。

　　

 

 

水泥行业的格局新变化

2016年是水泥行业格局变化最猛烈的一年，先是中建材与中材重组，两大集团的战略重组减少恶性竞争并实现了优势互补，总资产接近5500亿元的新央企巨头诞生。接着又是金隅与冀东重组，重组后的冀东水泥只用了一个多月的时间就达到了单月盈利，结束了一年多的连续亏损。眼下，海螺、中建材、金隅冀东和山水集团等大型集团正在山东、辽宁、内蒙等省区筹谋通过组建水泥投资管理公司，搭建资本紧密型的产能整合平台，这将是中国水泥产业史无前例的资本联盟。

各大水泥企业在强强联合后，掌控了其所在区域的水泥市场话语权，以河南为例，2016年10月份，面对煤炭价格的上涨，河南各大水泥企业为维护行业利润，共同协商连续提价3次，10天之内涨价100元/吨，有的地方出现订货一个价，拿货时又涨成另一价的局面，让以水泥为原料的下游企业苦不堪言。大型水泥企业对水泥价格升降的协同，导致水泥行业上下游企业受到重大影响。

能否引起多米诺骨牌效应?

事实上，许多行业和企业都违反过《反价格垄断规定》，其中“经营者进行过意思联络”条款经常被行业企业触及。我国水泥行业出现产能严重过剩的现象，竞争非常激烈。按照国家的规划，水泥行业正在开展兼并重组，提高行业集中度。但是集中度提高后，水泥企业经营者很容易利用这种便利条件，违反《反价格垄断规定》，联合其他经营者商讨价格。

现实当中也的确出现了这些现象，竞争激烈的行业在集中度提高后，由于竞争者减少，价格得以提高。问题是，价格提高多少才算违反《反价格垄断规定》，其中并没有进行量化。这也给兼并重组带来一个方向性问题——兼并重组最终希望达到什么效果?如果允许经营者提高价格，提高多少幅度才算合理?

《反价格垄断规定》中认定垄断的依据之一是，“在成本基本稳定的情况下，是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格。”但是何为“正常幅度”却没有标准，所以，对于一些大型的兼并重组后的水泥企业，是否涉嫌价格垄断，难以定论。

如果这次武汉混凝土协会就水泥反垄断能成功，势必会带来很强的示范作用。各个地方的混凝土协会也会纷纷效仿加入，这将对水泥企业产生很大影响。