近日，湖北省物價局反壟斷分局召集各涉案水泥企業召開執法前“提醒告誡會”，如“提醒告誡會”后仍出現《中華人民共和國反壟斷法》的行為，將予以嚴懲。同時武漢混凝土協會號召各位同仁，如后續仍發現水泥企業有價格壟斷違法行為請及時收集證據反饋協會，協會將及時報告給執法部門采取措施，將依法維權斗爭進行到底。

事情的原由是今年9月份，由于武漢當地水泥價格統一漲價，武漢混凝土協會帶領140余家混凝土企業在《反壟斷調查申請書》上簽章。9月19日，湖北省物價局反壟斷分局依照法定程序受理申請人的申請后，啟動專案組，9月20日趕赴各地涉案水泥企業開展調整取證工作。隨后，涉及壟斷漲價的水泥企業相繼坦陳了自己的問題，也向執法部門表達愿與混凝土企業和諧共生的真實愿望。2016年10月20日，各水泥企業主要負責人約請主要混凝土企業負責人、邀請湖北省水泥協會和武漢混凝土協會的主要負責人展開了務實而友好的交談，雙方達成多項建設性共識。

　　

 

 

　　　　以上為武漢混凝土協會水泥反壟斷文件截圖

　　無獨有偶，今年10月份，西安水泥價格暴漲，引起了西安地區混凝土生產，供應成本的大幅提升，使得當地混凝土行業處于被動地位，西安市建筑業協會建筑節能分會認為這一市場情況違反了《中華人民共和國反壟斷法》的相關規定，向陜西省水泥協會發律師函。

　　

 

 

水泥行業的格局新變化

2016年是水泥行業格局變化最猛烈的一年，先是中建材與中材重組，兩大集團的戰略重組減少惡性競爭并實現了優勢互補，總資產接近5500億元的新央企巨頭誕生。接著又是金隅與冀東重組，重組后的冀東水泥只用了一個多月的時間就達到了單月盈利，結束了一年多的連續虧損。眼下，海螺、中建材、金隅冀東和山水集團等大型集團正在山東、遼寧、內蒙等省區籌謀通過組建水泥投資管理公司，搭建資本緊密型的產能整合平臺，這將是中國水泥產業史無前例的資本聯盟。

各大水泥企業在強強聯合后，掌控了其所在區域的水泥市場話語權，以河南為例，2016年10月份，面對煤炭價格的上漲，河南各大水泥企業為維護行業利潤，共同協商連續提價3次，10天之內漲價100元/噸，有的地方出現訂貨一個價，拿貨時又漲成另一價的局面，讓以水泥為原料的下游企業苦不堪言。大型水泥企業對水泥價格升降的協同，導致水泥行業上下游企業受到重大影響。

能否引起多米諾骨牌效應?

事實上，許多行業和企業都違反過《反價格壟斷規定》，其中“經營者進行過意思聯絡”條款經常被行業企業觸及。我國水泥行業出現產能嚴重過剩的現象，競爭非常激烈。按照國家的規劃，水泥行業正在開展兼并重組，提高行業集中度。但是集中度提高后，水泥企業經營者很容易利用這種便利條件，違反《反價格壟斷規定》，聯合其他經營者商討價格。

現實當中也的確出現了這些現象，競爭激烈的行業在集中度提高后，由于競爭者減少，價格得以提高。問題是，價格提高多少才算違反《反價格壟斷規定》，其中并沒有進行量化。這也給兼并重組帶來一個方向性問題——兼并重組最終希望達到什么效果?如果允許經營者提高價格，提高多少幅度才算合理?

《反價格壟斷規定》中認定壟斷的依據之一是，“在成本基本穩定的情況下，是否超過正常幅度提高銷售價格或者降低購買價格。”但是何為“正常幅度”卻沒有標準，所以，對于一些大型的兼并重組后的水泥企業，是否涉嫌價格壟斷，難以定論。

如果這次武漢混凝土協會就水泥反壟斷能成功，勢必會帶來很強的示范作用。各個地方的混凝土協會也會紛紛效仿加入，這將對水泥企業產生很大影響。