記者注意到，32頁(yè)的政府工作報(bào)告分為2016年工作回顧，2017年總體思路和目標(biāo)任務(wù)，辦好民生實(shí)事以及高水平推進(jìn)政府治理現(xiàn)代化四部分。2016年，南京實(shí)現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10450億元、增長(zhǎng)8%。2017年，繆瑞林承諾南京人做好包括加快過(guò)江通道建設(shè)，提供更多停車(chē)設(shè)施，棚戶區(qū)改造在內(nèi)的35件民生實(shí)事。
大力整治黑臭河道，讓城市水更凈，河更清
繆瑞林說(shuō)，2017年更大力度治理環(huán)境污染。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面實(shí)施熱電、水泥等重點(diǎn)行業(yè)廢氣治理和提標(biāo)改造，扎實(shí)做好重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，讓市民享有更多藍(lán)天。
實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，強(qiáng)化“河長(zhǎng)制”管理，大力整治黑臭河道，統(tǒng)籌開(kāi)展排口治理、存量管網(wǎng)疏浚等工程，推進(jìn)736個(gè)排水達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建，實(shí)施主城水系連通、引水補(bǔ)水工程，讓城市的水更凈、河更清。
啟動(dòng)大報(bào)恩寺遺址公園二期，科舉博物館二期等工程
在保護(hù)傳承歷史文脈方面，繆瑞林說(shuō)，推動(dòng)“海上絲綢之路”南京史跡申遺和“中國(guó)明清城墻”聯(lián)合申遺，打造城市國(guó)際文化名片。圍繞明城墻重要節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)整體規(guī)劃，改造，提升，彰顯城市特色。
實(shí)施頤和路歷史街區(qū)，百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)，南捕廳四期等一批歷史文化保護(hù)。啟動(dòng)大報(bào)恩寺遺址公園二期，科舉博物館二期，中華門(mén)城堡加固等工程，提高文化遺產(chǎn)保護(hù)利用水平。實(shí)施《南京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》，建成國(guó)家民間文化傳承師范基地。
義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)90%
記者還了解到，在2016年，南京市的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達(dá)到85%，而去年承諾的時(shí)間民生大事中，就有改善教育薄弱環(huán)節(jié)。加大老城范圍外教育配套力度，建成29所幼兒園、中小學(xué)校。增加接納進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，改善民辦新市民學(xué)校辦學(xué)條件。增加困難學(xué)生資助經(jīng)費(fèi)，確保九類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生享受政府助學(xué)。
據(jù)繆市長(zhǎng)介紹，去年的教育承諾已經(jīng)完成。而在2017年，南京市還將繼續(xù)推動(dòng)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展，力爭(zhēng)在省市優(yōu)質(zhì)園就讀幼兒比例達(dá)到87%，推進(jìn)0到3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作。促進(jìn)義務(wù)教務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)到90%。
啟動(dòng)寧馬高速、寧河高速工程，建成地鐵4號(hào)線一期
加快對(duì)外交通建設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施寧馬高速、寧河高速等一批改擴(kuò)提升工程。大力推進(jìn)過(guò)江通道建設(shè)，完善軌道交通體系，建成地鐵4號(hào)線一期、寧和線一期，力爭(zhēng)建成寧高線二期，全力推進(jìn)地鐵五號(hào)線、寧溧線，一號(hào)線北延和7號(hào)線工程，開(kāi)工建設(shè)地鐵2號(hào)線西延、6號(hào)線等工程。
加快一批綜合換乘樞紐建設(shè)、建成高淳站綜合交通樞紐配套項(xiàng)目，完善城區(qū)道路交通體系，完成南京南站樞紐快速環(huán)線龍西互通二期、揚(yáng)子江大道節(jié)點(diǎn)改造等重大道路。
推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合，新增養(yǎng)老床位3300張
惠民富民是去年南京市政府工作的主旋律，記者從政府工作報(bào)告中獲悉，2016年南京在江蘇省率先實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工五大險(xiǎn)種市級(jí)統(tǒng)籌，其中，南京市城鄉(xiāng)最低生活保障從7月起提高到750元/月、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)也持續(xù)提高。
在人大會(huì)議上，繆市長(zhǎng)也為2017年制定了小目標(biāo)，實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋率保持在98%以上，另外，2017年，南京市還將深化綜合醫(yī)療改革，推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生制度、智慧醫(yī)療建設(shè)，實(shí)施醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動(dòng)。養(yǎng)老方面，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)老融合發(fā)展，新增養(yǎng)老床位3300張，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化率達(dá)到80%。
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)22個(gè)特色小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)是2016年的高頻詞，高淳縣椏溪鎮(zhèn)還成功入選第一批國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。繆市長(zhǎng)稱(chēng)，2017年，南京將促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)22個(gè)特色小鎮(zhèn)。加快全程美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建設(shè)示范村40個(gè)，特色村40個(gè)，宜居村100個(gè)，示范區(qū)200平方公里。
35件民生實(shí)事增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感
除此之外，繆瑞林還表示，2017年優(yōu)選出具有公益性，普惠性，示范性的35件民生實(shí)事，集中力量，集中資源，集中財(cái)力真正讓人民群眾看得見(jiàn)，摸得著，得實(shí)惠，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。
1、實(shí)施交通治堵工程。完成揚(yáng)子江隧道江北連接線快速化改造等6條道路建設(shè)，實(shí)施浦口區(qū)車(chē)站后、黃姚鐵路道口“平改立”，推進(jìn)緯七路東進(jìn)二期等5項(xiàng)續(xù)建工程，開(kāi)建紅山南路東延二期等4項(xiàng)工程。
2、加快過(guò)江通道建設(shè)。推進(jìn)南京長(zhǎng)江五橋建設(shè)和南京長(zhǎng)江大橋公路橋維修改造，開(kāi)工建設(shè)浦儀公路西段，啟動(dòng)和燕路過(guò)江通道建設(shè)，加快開(kāi)展仙新路、建寧西路等6條過(guò)江通道前期工作。
3、方便城鄉(xiāng)居民出行。新建公交專(zhuān)用道不少于30公里。新辟、優(yōu)化公交線路30條以上，建設(shè)27座公交場(chǎng)站，出新公交站亭(牌)200個(gè)以上。完成450公里農(nóng)村公路提檔升級(jí)和16座農(nóng)路橋梁建設(shè)。
4、擴(kuò)大公共自行車(chē)覆蓋面。建成玄武、鼓樓等四區(qū)公共自行車(chē)綜合服務(wù)中心。推進(jìn)公共自行車(chē)進(jìn)小區(qū)，新增服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)360個(gè)、自行車(chē)2.5萬(wàn)輛。推出公共自行車(chē)手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)主城公共自行車(chē)無(wú)卡租賃。
5、提供更多停車(chē)設(shè)施。建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)21個(gè)，新增停車(chē)泊位1.5萬(wàn)個(gè)，投放停車(chē)自助繳費(fèi)機(jī)300臺(tái)。劃定非機(jī)動(dòng)車(chē)停放專(zhuān)用區(qū)域300處。
6、實(shí)施道路環(huán)境綜合整治。完成玄武大道、北京東路、中華路等22條主次干道綜合整治，打造100處道路節(jié)點(diǎn)花境。
7、加強(qiáng)黑臭河道整治。完成南玉帶河、珍珠河等109條黑臭河道治理，基本消除建成區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。
8、改造積淹水片區(qū)(點(diǎn))。完成蘭家莊、觀門(mén)口北村、中山門(mén)大街等35處積淹水片區(qū)(點(diǎn))改造。
9、完善公共廁所配建。新建改造公廁645座，全部達(dá)到二類(lèi)以上公廁標(biāo)準(zhǔn)。消除城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共旱廁。
10、提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)。實(shí)施240個(gè)、建筑面積約500萬(wàn)平方米老舊小區(qū)環(huán)境整治，增加機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位，設(shè)置自行車(chē)停車(chē)棚充電站，安裝監(jiān)控設(shè)備，加裝1000部住宅電梯。
11、加大住房保障力度。新開(kāi)工保障房400萬(wàn)平方米，竣工300萬(wàn)平方米。籌集建設(shè)人才安居住房20萬(wàn)平方米。
12、推進(jìn)棚戶區(qū)改造。通過(guò)征收拆遷、翻改建、完善房屋使用功能等方式，完成棚戶區(qū)改造350萬(wàn)平方米。
13、實(shí)施老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造。新建、改造供水管網(wǎng)100公里，完成主城200處老舊小區(qū)二次供水設(shè)施改造。
14、推動(dòng)既有建筑節(jié)能改造。實(shí)施綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用和節(jié)能改造示范工程，建成綠色建筑500萬(wàn)平方米。
15、提升景觀亮化照明。實(shí)施秦淮河(清涼門(mén)——集慶門(mén)段)、新莊立交、中央門(mén)立交、江東路沿線、城西干道、城東干道、濱江河西段(示范段)亮化提升工程。
16、扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扶持青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)4500人。加大在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生租房補(bǔ)貼政策落實(shí)力度，簡(jiǎn)化辦事流程和申辦手續(xù)，降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，全年補(bǔ)貼符合條件的高校畢業(yè)生2萬(wàn)名以上。
17、援助困難人員就業(yè)。為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位推薦等援助工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。全年政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人次，組織招聘會(huì)1000場(chǎng)，提供崗位29萬(wàn)個(gè)。新增殘疾人就業(yè)1000人。
18、做好價(jià)格穩(wěn)控工作。實(shí)施物價(jià)上漲與困難家庭臨時(shí)生活補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品平價(jià)商店規(guī)范化建設(shè)，確保全市穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的平價(jià)商店不低于200家。
19、做好精準(zhǔn)扶貧工作。農(nóng)村年人均可支配收入9000元以下的低收入人口實(shí)現(xiàn)脫貧1.2萬(wàn)戶，21個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、39個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村實(shí)現(xiàn)脫貧。
20、提高養(yǎng)老保障待遇。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)從每月345元增加到380元，被征地人員老年生活困難補(bǔ)助每月增發(fā)45元。
21、提高醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。老年居民財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從460元提高到500元，其他居民財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從430元提高到480元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從620元提高到660元。
22、實(shí)施小學(xué)“彈性離校”。安排財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為全市小學(xué)生學(xué)生提供延時(shí)照顧服務(wù)，緩解部分學(xué)生家長(zhǎng)接孩子難問(wèn)題。
23、改善學(xué)校辦學(xué)條件。新改擴(kuò)建幼兒園25所，新創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園30所。實(shí)施"中小學(xué)廁所提升工程，新改擴(kuò)建中小學(xué)廁所1萬(wàn)平方米以上，創(chuàng)建20所中小學(xué)、幼兒園智慧校園示范校。創(chuàng)建20所園林式校園。
24、擴(kuò)大醫(yī)療資源供給。完成南部新城醫(yī)療中心建設(shè)，加快建設(shè)鼓樓醫(yī)院江北醫(yī)療中心，建成市第一醫(yī)院河西院區(qū)，完成溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建和棲霞區(qū)婦幼保健院建設(shè)。
25、提高基層醫(yī)療服務(wù)能力。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開(kāi)設(shè)市級(jí)特色專(zhuān)科15個(gè)，全市48個(gè)“醫(yī)聯(lián)體”全年下派醫(yī)務(wù)人員400名。
26、開(kāi)展健康體檢服務(wù)。為40萬(wàn)企業(yè)退休人員提供免費(fèi)健康體檢。開(kāi)展市民體質(zhì)檢測(cè)3萬(wàn)人次以上。
27、增設(shè)公共場(chǎng)所母嬰室。在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、商場(chǎng)、公園、圖書(shū)館、醫(yī)院、政務(wù)服務(wù)大廳等公共場(chǎng)所以及女職工較多的企業(yè)，興建擴(kuò)建120個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化母嬰室。
28、強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。對(duì)3A級(jí)以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心，按等級(jí)給予綜合補(bǔ)助。新建17個(gè)老年人日間照料中心、100個(gè)社區(qū)老年人助餐點(diǎn)。為75周歲以上的獨(dú)居老人提供安裝緊急呼叫終端補(bǔ)償。為經(jīng)濟(jì)困難的半失能、失能老人購(gòu)買(mǎi)居家照護(hù)服務(wù)，購(gòu)買(mǎi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到400元/月和700元/月。
29、豐富群眾文化生活。新建綜合性公共文化服務(wù)中心250個(gè)。舉辦各類(lèi)展覽200場(chǎng)，組織公益演出廣場(chǎng)行100場(chǎng)，公益音樂(lè)會(huì)22場(chǎng)，市屬院團(tuán)赴基層公益演出300場(chǎng)，公益電影放映7500場(chǎng)。組織全民閱讀活動(dòng)2000場(chǎng)，打造新型閱讀空間20個(gè)，新建圖書(shū)漂流文化驛站100個(gè)。
30、積極推動(dòng)全民健身。鞏固提升城市社區(qū)。“10分鐘體育健身圈”，更新400套全民健身工程(點(diǎn))健身器材，開(kāi)展各類(lèi)群眾性體育競(jìng)賽活動(dòng)不少干2000項(xiàng)次。
31、開(kāi)展公益科普活動(dòng)。安裝科普閱覽屏200余臺(tái)，制作播放公益科普宣傳片50余集，舉辦“南京科協(xié)大講堂”報(bào)告會(huì)100場(chǎng)、科普大學(xué)教學(xué)活動(dòng)400場(chǎng)。
32、改善休閑旅游服務(wù)。完成主城區(qū)41個(gè)約90萬(wàn)平方米游園綠地新改建任務(wù)。建成南京南站旅游集散中心。全面開(kāi)放已建成的濱江大道風(fēng)光帶公共配套設(shè)施。
33、方便市民城郊游覽。開(kāi)通城區(qū)旅游觀光巴士專(zhuān)線10條以上、“美麗鄉(xiāng)村游直通車(chē)”線路10條以上。
34、保障百姓餐桌上的安全。按照常住人口每千人4份的標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)33大類(lèi)食品的日常抽檢力度。在7家批發(fā)市場(chǎng)建立食品安全快檢中心，在80個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)食品安全快檢室。新創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點(diǎn)50家。
35、推進(jìn)智慧城市惠民。拓展“我的南京”智慧城市平臺(tái)的服務(wù)功能，為市民掛號(hào)就診、公交出行、停車(chē)引導(dǎo)、體育健身等提供高效便捷的網(wǎng)上服務(wù)。推進(jìn)市民卡在醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、社會(huì)保障等領(lǐng)域的全面應(yīng)用。拓展公安“微警務(wù)”平臺(tái)功能，為市民提供治安、交管、戶政、出入境等便捷服務(wù)。
民生實(shí)事是一面鏡子，折射的是政府部門(mén)的為民情懷民生。民事實(shí)事是一道考題，考驗(yàn)的是全市干部的作風(fēng)能力。我們將帶著感情和責(zé)任，把民生實(shí)事作為各級(jí)政府最應(yīng)干、必須干、馬上干的事情，一件件解決好，一樁樁落實(shí)好，以實(shí)實(shí)在在的成效兌現(xiàn)我們的承諾。