14日一份《關(guān)于北京市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告》擺放在了市人大代表面前。其中最引人注目的數(shù)據(jù)，是6.5%——2017年GDP增長計(jì)劃。
2017年，北京如何實(shí)現(xiàn)GDP增長6.5%左右的目標(biāo)?功能疏解是否會(huì)拖累經(jīng)濟(jì)增長?市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在解讀這份報(bào)告時(shí)表示，本市正加快從“聚集資源求增長”向“疏解功能求發(fā)展”轉(zhuǎn)變，在去年GDP預(yù)計(jì)增長6.7%左右的良好基礎(chǔ)上，今年將努力推動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效率的可持續(xù)發(fā)展。
推動(dòng)疏解工作取得階段性成效
城六區(qū)人口規(guī)模擬降3%左右
今年6.5%左右的目標(biāo)，不再只是簡單的經(jīng)濟(jì)增長計(jì)劃。
相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，北京要充分發(fā)揮疏解對(duì)推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要先導(dǎo)作用，也就是用疏解來帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市治理、人口調(diào)控等各方面工作。
1個(gè)月前，寒冬里的永定河四季青段，盤踞數(shù)十年的違法建設(shè)終于得到了連片整治，河道南側(cè)將鋪開一幅綠意盎然的錦繡長卷。這只是2016年北京完成3000萬平方米拆違任務(wù)的一個(gè)縮影。今年，北京將繼續(xù)加碼，完成拆除4000萬平方米以上違法建設(shè)的任務(wù)。
去年，北京一般制造業(yè)和污染企業(yè)關(guān)停退出335家，累計(jì)已達(dá)1341家，用3年時(shí)間完成了關(guān)停1200家的任務(wù)。今年，本市還將關(guān)停退出500家以上一般制造業(yè)和污染企業(yè)，清理整治“散亂污”企業(yè)2570家。
和6.5%同樣重要的是，今年北京的萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放將分別下降3.5%、4%，水耗下降3%左右;房地產(chǎn)投資占比將進(jìn)一步下降。另外，全市常住人口規(guī)模將保持在2200萬人以下，其中城六區(qū)人口規(guī)模在去年下降3%左右的基礎(chǔ)上，今年將繼續(xù)再降3%左右。
優(yōu)化提升中心城服務(wù)保障能力
兩成政府固定資產(chǎn)投資投向親民工程
北京城市發(fā)展中遇到的各種問題，背后都有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題，破解難題的根本選擇也就在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
今年的報(bào)告中，也有對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的描述：擬落實(shí)化解過剩產(chǎn)能實(shí)施方案，確保完成分流安置煤炭企業(yè)職工2105人的任務(wù)，支持首鋼集團(tuán)化解外埠產(chǎn)能，退出處理危廢以外的全部水泥產(chǎn)能，支持分類處置50戶以上“僵尸企業(yè)”……
2017年，市政府固定資產(chǎn)投資安排上重點(diǎn)聚焦基礎(chǔ)教育、養(yǎng)老和棚戶區(qū)改造等人民群眾最關(guān)心、最迫切的需求。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為了突出為民、近民、親民，北京首次建立了政府投資民生改善專項(xiàng)工程包,將加快棚戶區(qū)改造、微循環(huán)道路、城市公共空間等項(xiàng)目建設(shè)，投資資金規(guī)模占市政府固定資產(chǎn)投資比重不低于20%。實(shí)施軌道交通新線出入口周邊環(huán)境整治，制定2017至2020年背街小巷環(huán)境整治提升方案，年內(nèi)完成總?cè)蝿?wù)量的30%。圍繞增設(shè)停車位、加裝電梯、空中飛線入地等方面，在中心城選擇9個(gè)小區(qū)率先開展新一輪老舊小區(qū)改造試點(diǎn)，為全市老舊小區(qū)改造摸索經(jīng)驗(yàn)。
今年，“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動(dòng)將體現(xiàn)出效果。北京市民身邊將新增100個(gè)“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”，新增1000個(gè)便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，社區(qū)蔬菜直通車、社區(qū)菜店也將開到小區(qū)里、家旁邊。
“我們要通過疏解整治實(shí)現(xiàn)空間騰退、留白增綠、改善環(huán)境。”相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在疏解的同時(shí)消除隱患、補(bǔ)齊短板、提升功能，不斷改善人居環(huán)境，才會(huì)讓市民切實(shí)感受到疏解與提升帶來的好處。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“高精尖”發(fā)展
全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)今年初具規(guī)模
市場騰退、企業(yè)搬遷，北京的經(jīng)濟(jì)怎么辦?
一批國家級(jí)科技工程落地、開工，會(huì)回答這個(gè)問題。
僅去年一年，17項(xiàng)重點(diǎn)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開復(fù)工面積就已經(jīng)突破了200萬平方米，隨著中關(guān)村衛(wèi)星通信大廈、中關(guān)村壹號(hào)、中關(guān)村高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、超順排碳納米管陣列材料及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目等一批項(xiàng)目投入使用，這些高科技項(xiàng)目將為北京的經(jīng)濟(jì)增長裝上更強(qiáng)大的引擎。
根據(jù)北京加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)總體方案，今年北京全國科技創(chuàng)新中心建設(shè)將初具規(guī)模，到2020年，北京全國科技創(chuàng)新中心的核心功能將進(jìn)一步強(qiáng)化，成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，支撐我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列。
目前，北京的服務(wù)經(jīng)濟(jì)占比已經(jīng)超過80%，信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、金融業(yè)將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固。順應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)發(fā)展趨勢(shì)，以體育健身、教育養(yǎng)老、旅游休閑等為代表的服務(wù)消費(fèi)將繼續(xù)發(fā)力，對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長起到基礎(chǔ)性支撐作用。
“我們對(duì)2017年經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)6.5%左右的目標(biāo)滿懷激情、充滿信心。”這位負(fù)責(zé)人說。