面對(duì)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、煤價(jià)運(yùn)價(jià)齊漲而行業(yè)贏利水平下降，以及節(jié)能減排和環(huán)境負(fù)荷加大等嚴(yán)峻形勢，湖南省以貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2016〕34號(hào)文)和工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于進(jìn)一步做好水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》精神為契機(jī)，省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、環(huán)境保護(hù)廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在水泥行業(yè)推行錯(cuò)峰生產(chǎn)的通知》，以化解水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，合理縮短水泥窯運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間，有效壓減過剩熟料產(chǎn)能，減少水泥熟料生產(chǎn)與社會(huì)能耗高峰期污染物排放疊加，使水泥價(jià)格圍繞價(jià)值合理回歸，打響了水泥行業(yè)價(jià)值回歸保衛(wèi)戰(zhàn)。
剛剛過去的2016年，湖南省水泥行業(yè)遭遇了進(jìn)入新世紀(jì)以來最為嚴(yán)峻的市場疲軟，全省42.5級(jí)散裝水泥出廠平均價(jià)格僅為225元/噸;水泥產(chǎn)能過剩與市場需求矛盾凸顯，全省新型干法水泥生產(chǎn)線平均運(yùn)轉(zhuǎn)率僅為66.5%。同時(shí)，全省環(huán)境狀況不容樂觀，今年入冬以來，各地普遍出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣，特別是長株潭城市群，連續(xù)多天重度污染，省環(huán)保廳及各地市環(huán)保部門多次發(fā)出限排令，要求重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、建筑工地、商砼站限產(chǎn)停工。
面對(duì)產(chǎn)能過剩和環(huán)保的雙重壓力，湖南省水泥協(xié)會(huì)積極協(xié)調(diào)南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥、臺(tái)泥水泥、冀東水泥、紅獅水泥等入湘水泥大鱷，以及九嶷驕陽水泥、印山臺(tái)水泥、益陽東方水泥、金山水泥、蓮花水泥、金源水泥等本土企業(yè)，因地制宜，采取分區(qū)域、分季節(jié)對(duì)水泥熟料生產(chǎn)線實(shí)行限產(chǎn)或停產(chǎn)，對(duì)大型企業(yè)之間實(shí)行區(qū)域產(chǎn)能與市場置換等切實(shí)可行的措施。“一方面充分發(fā)揮了先進(jìn)工藝生產(chǎn)線優(yōu)勢，另一方面對(duì)相對(duì)落后工藝生產(chǎn)線實(shí)行限產(chǎn)或停窯。既化解了因產(chǎn)能嚴(yán)重過剩造成的市場無序競爭的矛盾，又緩解了冬季污染物排放疊加效應(yīng)。既確保了水泥市場供需平衡，又實(shí)現(xiàn)了行業(yè)與企業(yè)利益公平兼顧。”在接受記者采訪時(shí)，湖南省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)原材料處處長陳軍如是評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)工作，“省水泥協(xié)會(huì)充分發(fā)揮了連接政府、行業(yè)、企業(yè)三者之間的橋梁和紐帶作用，南方水泥、海螺水泥等發(fā)揮了行業(yè)龍頭作用。”
“通過水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)與行業(yè)自律，企業(yè)之間由市場白熱化的競爭關(guān)系，轉(zhuǎn)化為理性競爭，有效地化解了以往水泥市場惡性無序競爭矛盾。”湖南省水泥協(xié)會(huì)會(huì)長、湖南南方水泥集團(tuán)總裁呂文斌十分坦誠地對(duì)記者說，“海螺水泥裝備精良，且生產(chǎn)線遠(yuǎn)離中心城市，他們就發(fā)揮其生產(chǎn)優(yōu)勢，為地處中心城市周邊的企業(yè)提供水泥熟料。”針對(duì)湖南水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的長株潭、衡陽、永州、婁底、郴州等區(qū)域，南方水泥、海螺水泥、華新水泥、中材水泥與本土民企“抱團(tuán)過冬”。南方水泥更是主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)和行業(yè)責(zé)任，在長株潭區(qū)域，主動(dòng)關(guān)停有長沙市場“橋頭堡”之稱的坪塘南方熟料生產(chǎn)線，壓減了寧鄉(xiāng)南方水泥熟料產(chǎn)能。在衡陽區(qū)域，南方水泥擁有4條生產(chǎn)線，為顧全行業(yè)大局，在去年年中便主動(dòng)停掉3條生產(chǎn)線。在南方水泥帶動(dòng)下，金山水泥也將2條生產(chǎn)線全部停下，祁陽海螺水泥、株洲華新水泥、株洲中材水泥發(fā)揮先進(jìn)設(shè)備效能，同時(shí)，為上述停窯企業(yè)供應(yīng)熟料，以此維持水泥市場供需平衡。在永州區(qū)域，面對(duì)水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩形勢，九嶷驕陽水泥、蓮花水泥等本土企業(yè)，為顧全行業(yè)大局，大幅削減水泥熟料產(chǎn)能，去年熟料生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)率不到60%。
海螺水泥則發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，降低水泥熟料生產(chǎn)成本，為限產(chǎn)或停窯企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的水泥熟料，以確保區(qū)域水泥市場供需平衡。據(jù)金山水泥、九嶷驕陽水泥等本土企業(yè)老板介紹，過去，大家靠拼產(chǎn)量、拼價(jià)格，累死累活過的是“苦日子”。現(xiàn)在，通過政府指導(dǎo)，行業(yè)自律、監(jiān)督和服務(wù)，龍頭企業(yè)率先錯(cuò)峰生產(chǎn)，帶領(lǐng)大家穩(wěn)定市場需求和價(jià)格，才使企業(yè)扭虧為盈。這是湖南水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)運(yùn)行近兩個(gè)月來出現(xiàn)的可喜局面。
但是，有一個(gè)不能回避的現(xiàn)實(shí)問題，那就是是否會(huì)造成行業(yè)對(duì)市場價(jià)格的壟斷?帶著這個(gè)問題，記者采訪了海螺水泥湖南區(qū)域常務(wù)副主任、湖南省水協(xié)會(huì)副會(huì)長何廣元和湖南南方水泥集團(tuán)副總裁、湖南省水泥協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長彭國君。何廣元指出，去產(chǎn)能，是我國今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革任務(wù)之首。他們幾家行業(yè)龍頭企業(yè)率先垂范，以行業(yè)利益為重，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，是國企和上市公司承擔(dān)改革重任的應(yīng)有之義。但是，去年上半年出廠價(jià)每噸才一百七八十元的水泥熟料和每噸200元左右的水泥，這種價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重偏離了水泥的價(jià)值，導(dǎo)致整個(gè)水泥行業(yè)陷入虧損邊緣，大批員工待崗或失業(yè)，行業(yè)健康有序發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。現(xiàn)在水泥熟料和水泥出廠價(jià)格維持在260元和300元左右，并且在上下20元左右波動(dòng)，才是市場合理預(yù)期，這也是上下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)影響所致。
彭國君則認(rèn)為，省水泥協(xié)會(huì)在行業(yè)發(fā)揮著政府和行業(yè)賦予的服務(wù)、監(jiān)督、自律三大職能作用，近兩個(gè)月來，水泥行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)已經(jīng)將水泥市場無序競爭的亂象予以遏制，使水泥價(jià)格圍繞價(jià)值理性回歸到合理水平，實(shí)現(xiàn)了湖南水泥行業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長增效益的初步目標(biāo)。這既得益于政府的科學(xué)指導(dǎo)，也得益于行業(yè)企業(yè)自覺自律。下一步，他們將在監(jiān)督和自律上下大功夫，使大力氣，構(gòu)建全行業(yè)企業(yè)之間的競爭與合作關(guān)系，建立起良性競爭的市場秩序。一是加強(qiáng)行業(yè)自律，杜絕水泥市場大起大落。二是加強(qiáng)對(duì)新增產(chǎn)能實(shí)時(shí)監(jiān)督和舉報(bào)，讓違規(guī)項(xiàng)目投資者成為“過街老鼠”，并付出高額違規(guī)成本。誰頂風(fēng)違反國家產(chǎn)業(yè)政策，我們就舉報(bào)誰。三是龍頭企業(yè)要以履行社會(huì)和行業(yè)責(zé)任為己任，兼顧行業(yè)公平和效益。當(dāng)前已是榜樣在前，責(zé)任在肩。經(jīng)過全行業(yè)企業(yè)一同努力，湖南水泥工業(yè)必將開創(chuàng)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、供給側(cè)改革的新局面。