近日，新疆自治區排污權交易儲備中心按照自治區環保廳的工作部署，聯合烏魯木齊市環保局，率先在烏魯木齊市開展火電、造紙行業排污許可證核發試點工作。2017年將完成水泥等行業企業的許可證核發工作。

據了解，首批火電、造紙行業的排污許可證核發試點企業為：新疆發電有限公司烏魯木齊熱電廠、華電新疆發電有限公司紅雁池電廠及新疆遠大紙業有限責任公司。按照國家環保部的要求，到今年7月1日，新疆所有火電、造紙行業企業都必須持有排污許可證才能繼續排污。

據了解，排污許可證是企事業單位在生產運營期排污的法律依據。排污許可證主要針對固定污染源，重點對污染治理設施，污染物排放濃度、排放量以及管理要求進行許可。

排污許可證有效期首次核發為3年，延續核發為5年，主要內容包括基本信息、許可事項和管理要求3方面。其中，許可事項主要包括排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量，重污染天氣或枯水期等特殊時期許可排放濃度和許可排放量。

實施全新的排污許可證制度后，環保部門將通過對企業自身提供的監測數據、臺賬記錄的核對，來判定企業是否依證排污;同時也可采取隨機抽查的方式對企業進行實測，不符合排污許可證要求，企業應做出說明，未能說明并無法提供自行監測原始記錄的，政府部門依法予以處罰。

國家環保部將按行業分步推動排污許可證核發，2016年，先開展火電、造紙行業企業許可證核發工作。2017年，完成水十條、大氣十條重點行業及產能過剩行業企業許可證核發，重點包括石化、化工、鋼鐵、有色、水泥、印染、制革、焦化、農副食品加工、農藥、電鍍等，到2020年，全國基本完成名錄規定行業企業的許可證核發。