在產(chǎn)業(yè)結構調整、化解過剩產(chǎn)能的巨大壓力下，北京市屬國企為何還能維持這樣的高增長速度?市國資委相關負責人介紹，多年來市屬國企以改革促發(fā)展，在創(chuàng)新中增效益的持續(xù)努力正在開花結果。
55家“僵尸”企業(yè)退出
京能集團與京煤集團整合，首發(fā)集團與公聯(lián)公司重組，京糧股份市場化整合珠江控股……緊隨北京經(jīng)濟結構調整步伐，去年北京國企兼并重組提速，“強強聯(lián)合”動作不斷。
截至目前，市國資委共推動實施了39個企業(yè)重組項目，直接出資企業(yè)從74家調整至44家，培育了一大批大企業(yè)大集團。2016年，市屬國企中已有北汽、首鋼兩家世界500強企業(yè)，17家中國500強企業(yè)，國企競爭能力和品牌影響力顯著提升。
落后產(chǎn)能和“僵尸”企業(yè)，拖了經(jīng)濟調結構的后腿，成了轉型升級的“絆腳石”。北京國企根據(jù)首都戰(zhàn)略定位，調整產(chǎn)業(yè)結構布局，展開了一場提質增效的“攻堅戰(zhàn)”。
驅車行駛在西三旗建材城寬敞的柏油路上，原先建材工業(yè)基地車水馬龍的生產(chǎn)場面早已不見蹤影，連綿成片的樓宇和綠地映入眼簾。十幾年前，這里曾聚集了金隅集團的混凝土制品廠、建筑涂料廠等一批傳統(tǒng)建材企業(yè)，金隅主動疏解，搬遷5家企業(yè)，注銷4家落后困難企業(yè)，把這里變成了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土——中關村西三旗(金隅)科技園。
這只是北京國企提質增效的一個縮影。為積極化解過剩產(chǎn)能，市國資委貫徹落實國家關于鋼鐵、煤炭、水泥行業(yè)去產(chǎn)能工作總體部署，關停京煤集團王平村煤礦和長溝峪煤礦，化解煤炭產(chǎn)能180萬噸，提前完成國家下達的2016年目標任務;推動首鋼總公司化解外埠鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能，化解粗鋼產(chǎn)能210萬噸;關停北京強聯(lián)水泥有限公司等4家企業(yè)，壓縮水泥產(chǎn)能300萬噸，研究制訂太行前景水泥公司關停方案，積極推動保留在京的南、北兩家水泥公司向專業(yè)化處置危險廢物的科技型環(huán)保企業(yè)轉型。
在2016年，市國資委通過兼并重組、產(chǎn)權轉讓、關閉破產(chǎn)、清算注銷等方式，完成了55戶虧損企業(yè)專項治理。通過大力壓減管理層級，市國資系統(tǒng)計劃3年內將市屬企業(yè)管理層級控制在3至4級以內，企業(yè)法人戶數(shù)減少20%左右。
轉型升級“創(chuàng)”出新模式
在很多人的刻板印象里，國企似乎和“前沿”“創(chuàng)新”這些詞不大搭邊，其實大錯特錯了。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮中，北京國企也在加速奔向最前沿。
語音控制智慧車載輔助駕駛系統(tǒng)、根據(jù)環(huán)境光自動調節(jié)的智能窗戶、酷炫的AR/VR混合一體式眼鏡、可以彎曲折疊的柔性顯示屏、無創(chuàng)血糖儀……在2016年，北京電控旗下的京東方取得了一系列創(chuàng)新成果。京東方年新增專利申請量7570件，居全球業(yè)內第一，其中發(fā)明專利超80%，累計可使用專利超5萬件。
存車只要將車停在車庫門口，刷一下卡，車就會“消失不見”，取車的時候再刷一下卡，車又會“從天而降”——這是首鋼靜態(tài)交通研發(fā)示范基地推出的智能立體車庫。圍繞構建新能源汽車生態(tài)圈，北汽已在美國、德國、西班牙成立了四家海外研發(fā)中心，純電動汽車銷量全國第一。
不只是新技術新產(chǎn)品層出不窮，北京國企還在探索經(jīng)營新模式。北控集團的一卡通公司和拉卡拉公司共同推出智能支付手環(huán)，為市民出行提供更便捷的服務;全聚德與百度外賣開展戰(zhàn)略合作，讓老字號牽手“互聯(lián)網(wǎng)+”;首汽集團推動傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與“互聯(lián)網(wǎng)+”相結合，與金融資本聯(lián)合打造了首汽租車約車網(wǎng)，首汽租車躋身互聯(lián)網(wǎng)租車行業(yè)全國三甲……
國企不僅在“雙創(chuàng)”浪潮中泛舟，而且還成了“雙創(chuàng)”的弄潮兒。中關村“創(chuàng)業(yè)公社”就是由首鋼總公司參與創(chuàng)立;北人集團打造的亦創(chuàng)智能機器人創(chuàng)新園區(qū)，集會展交易、設計研發(fā)、試驗檢測、產(chǎn)業(yè)孵化器等功能于一體，目前已吸引20余家機器人研發(fā)機構和創(chuàng)新實體進駐。
在協(xié)同創(chuàng)新方面，北京國企也有新舉措。市國資委加大與央企和中關村企業(yè)的合作力度，與國務院國資委制訂了推動央企和市屬國企協(xié)同創(chuàng)新工作方案，組建了中關村京企云梯創(chuàng)新聯(lián)盟，首批達成合作項目128項。
混合所有制激發(fā)國企活力
2016年，北京國企在管理層改革、降低企業(yè)發(fā)展成本等方面同樣“大刀闊斧、敢做除法”。
北京將市屬國企分為城市公共服務類、特殊功能類和競爭類三大類，在全國率先開展深化董事會建設試點，破除層級限制完善現(xiàn)代企業(yè)制度，分類落實董事會經(jīng)營決策、經(jīng)理層選聘、業(yè)績考核和薪酬管理等職權。
“在北京，要解決的不是有沒有董事會，而是董事會‘形似神不似’的問題。”在市國資委副主任謝忠勝眼中，這是完善現(xiàn)代企業(yè)制度、規(guī)范公司法人治理結構的核心。在試點基礎上，北京積極推進外部董事占多數(shù)的董事會構成。據(jù)統(tǒng)計，北京市共向市屬國企選派107名外部董事，競爭類企業(yè)基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。“十二五”以來，北京市通過市場化選聘、競爭性選拔方式，共選聘了84名經(jīng)理層人員。
在備受關注的員工持股試點方面，本市已敲定新能源、生活性服務業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等領域的6家市屬國企，充分激發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理者、業(yè)務骨干、科技人才等各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性。據(jù)市國資委副主任孟韜介紹，目前這6家企業(yè)正在研究完善實施方案，年內還將有若干企業(yè)開展試點工作。
北京市還把公司上市作為推動混合所有制改革的主要形式，充分利用多層次資本市場促進國企發(fā)展，大力推進市屬企業(yè)特別是一級企業(yè)改制上市。目前，市屬國有上市公司已達58家，發(fā)行股票63只。