黑龍省將通過制定出臺《黑龍江省市場化銀行債權轉股權試點方案》，在政策允許和企業自愿的前提下，指導和支持技術裝備先進、市場前景好、暫時陷入困境、適時兼并重組的水泥等行業企業，在與相關金融機構及出資人平等協商的基礎上實施債轉股。推進龍煤集團等國有企業優化生產要素配置，發展混合所有制經濟，主動退出綜合成本高、生產效率低的產能。