隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)到中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)已經(jīng)到來(lái)。在這一時(shí)期，應(yīng)駕馭新常態(tài)，以更大的勇氣和精力推進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)

產(chǎn)業(yè)分化和空間分異日趨明顯

其一，原材料行業(yè)增長(zhǎng)將進(jìn)入平臺(tái)期。隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)原材料的需求將進(jìn)入平臺(tái)期。這也就意味著，鋼鐵、水泥等原材料工業(yè)增速持續(xù)放緩，標(biāo)志著以往主要依靠投資拉動(dòng)和規(guī)模擴(kuò)張的發(fā)展模式已基本走到盡頭。

以水泥為例，“十二五”期間，我國(guó)單位GDP的水泥消費(fèi)量(消費(fèi)系數(shù))已經(jīng)降低了一半以上，水泥需求不斷萎縮，產(chǎn)量增速不斷下降。水泥需求在2015年呈現(xiàn)24年來(lái)首次大幅負(fù)增長(zhǎng)后保持低位徘徊，2016年水泥產(chǎn)量為24.03億噸，同比增長(zhǎng)僅2.5%。

鋼鐵行業(yè)也存在類似情況，2014年我國(guó)粗鋼表觀消費(fèi)量在經(jīng)歷了多年上升之后，出現(xiàn)了30年來(lái)的首次下跌。粗鋼產(chǎn)量也在同年達(dá)到8.2億噸的頂峰后，在2016年下降到8.08億噸，且隨著“去產(chǎn)能”任務(wù)的深入推進(jìn)有進(jìn)一步下降的趨勢(shì)。

其二，裝備制造業(yè)將迎來(lái)快速發(fā)展的新時(shí)期。裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，裝備制造業(yè)的發(fā)展水平在很大程度上影響甚至決定著相關(guān)產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。近幾年來(lái)，盡管工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下行壓力加大，但裝備制造業(yè)卻保持了不錯(cuò)的發(fā)展勢(shì)頭。自2015年8月份開(kāi)始，我國(guó)裝備制造業(yè)增加值增速由3.7%逐步攀升到2016年6月份的8.6%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的最大亮點(diǎn)。預(yù)計(jì)，隨著《中國(guó)制造2025》等國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，未來(lái)一個(gè)時(shí)期裝備制造業(yè)仍將保持快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。

其三，空間分異趨勢(shì)將更加明顯。目前，我國(guó)正處于“十三五”謀篇布局的關(guān)鍵時(shí)期。從各地出臺(tái)的戰(zhàn)略規(guī)劃看，一些先發(fā)地區(qū)為突破傳統(tǒng)路徑依賴，塑造增長(zhǎng)新動(dòng)力，紛紛做出前瞻部署，提出了一些新理念、新思路。

例如，北京、上海、深圳等城市紛紛提出打造“四新經(jīng)濟(jì)”(新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)和高精尖產(chǎn)業(yè)，安徽、四川、陜西、貴州等也在加緊培育發(fā)展平板顯示、智能終端、集成電路、大數(shù)據(jù)等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)。

從各地的實(shí)際行動(dòng)看，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)深刻感受到了要素成本和資源環(huán)境條件的深刻變化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的積極性和主動(dòng)性明顯增強(qiáng)。例如，東莞市推行“機(jī)器換人”計(jì)劃，以自動(dòng)化和智能化裝備提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平，推動(dòng)技術(shù)紅利替代人口紅利;杭州市提出“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃，倒逼企業(yè)和園區(qū)節(jié)約集約利用土地。