成都提出，將大力推進(jìn)關(guān)、停、轉(zhuǎn)、遷，對布局分散、裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)加大整治力度，不符合法律法規(guī)的必須堅(jiān)決查處，絕不能為了暫時(shí)的發(fā)展，犧牲生態(tài)環(huán)境和城市未來的發(fā)展空間。目前，已經(jīng)關(guān)停3560余家“小散亂”企業(yè)。
這些企業(yè)為何要關(guān)?關(guān)閉的企業(yè)主要是些什么類型?尚余的9000余家“小散亂”企業(yè)下一步又將何去何從?對于這些必須要回答的問題，記者通過采訪相關(guān)部門和專家尋求解答。
整治“三無”企業(yè) 協(xié)助搬離企業(yè)“找出路”
在新都斑竹園回南社區(qū)，有一則“倉庫出租”啟事：一家3000平方米的倉庫正在出租。原來，這里是一家名為“新都涂川橋架”的工廠，2015年開始在這里運(yùn)營。
“我們接到群眾舉報(bào)，立即安排環(huán)保協(xié)管員進(jìn)行現(xiàn)場取證，并將情況上報(bào)。”上個(gè)月，這里偌大的廠房里早已不見一臺生產(chǎn)設(shè)備，昔日工人們忙碌的生產(chǎn)光景也不復(fù)重見。原來，這家橋架生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)閲娖峁ば颉U氣收集處理設(shè)施不完善，其生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣在未經(jīng)過處理的情況下，擅自直接排放到大氣中。“我們首先要求這家企業(yè)接受環(huán)保鑒定，然后勸其搬離。”斑竹園鎮(zhèn)回南村支部書記黃崇福告訴記者，該工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機(jī)氣體，對大氣環(huán)境有嚴(yán)重影響，迅速對其下達(dá)了停產(chǎn)通知書。
記者了解到，新都區(qū)是成都重拳整治“三無”企業(yè)的一個(gè)代表。該區(qū)將在重點(diǎn)區(qū)域、鎮(zhèn)街設(shè)立空氣監(jiān)測微站，逐步實(shí)現(xiàn)污染防治精準(zhǔn)化;實(shí)施大氣污染物結(jié)構(gòu)性減排。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展環(huán)境友好型的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)型升級和淘汰力度，關(guān)停不符合產(chǎn)業(yè)政策、嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。
另一方面，“三無”企業(yè)出路在哪里?“政府給了我們很多幫助，比如幫我們尋找合適園區(qū)，幫助我們一起搬家等等。”該公司負(fù)責(zé)人告訴記者，在相關(guān)部門幫助下，公司已經(jīng)順利搬離。
污染大隱患多 關(guān)停“小散亂”勢在必行
記者了解到，所謂“小散亂”企業(yè)，大多數(shù)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放很難達(dá)標(biāo)，有的甚至沒有土地、環(huán)保、工商、質(zhì)監(jiān)等手續(xù)。在成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，環(huán)保水平低下、生產(chǎn)環(huán)境臟亂、安全隱患突出、無證無照經(jīng)營的“小散亂”企業(yè)問題日益突出，已經(jīng)成為大氣污染和水污染治理工作中的頑疾，尤其是無環(huán)保處理設(shè)施、無組織排放、環(huán)保不達(dá)標(biāo)、無證無照、違規(guī)經(jīng)營、安全隱患嚴(yán)重的“三無”企業(yè)，危害更大。
成都市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“三無”企業(yè)一般沒有工商營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證、無排污許可證而私自從事工業(yè)生產(chǎn)，具有企業(yè)分散、廠址隱蔽等特點(diǎn)，因此普遍存在亂搭亂建、設(shè)備簡陋、工藝落后、偷排漏排污染物，嚴(yán)重污染環(huán)境、危害群眾身體健康等現(xiàn)象，不但擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序，還埋下安全隱患，所以，關(guān)停“三無”企業(yè)勢在必行。
哪些企業(yè)被關(guān)閉? 高污染高排放“三無”企業(yè)
10月底前，還將有9000家“小散亂”企業(yè)被取締，關(guān)停的對象是哪類企業(yè)?
記者了解到，從區(qū)域分布來說，各區(qū)(市)縣關(guān)停的“小散亂”企業(yè)類型也各有不同。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，目前全市小散亂企業(yè)尚余總數(shù)位居前五的分別是雙流區(qū)、郫都區(qū)、彭州市、崇州市、新都區(qū)。
其中，雙流區(qū)“三無”工業(yè)主要以家具廠、鞋業(yè)、門窗加工、皮具為主，均在關(guān)停整治范圍之內(nèi)。郫都區(qū)重點(diǎn)整治木制品、石材、塑料制品、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)却嬖谏a(chǎn)安全隱患、破壞環(huán)境資源、影響社會治安和城市管理、影響群眾身心健康和生命財(cái)產(chǎn)安全的行業(yè)。
龍泉驛區(qū)已關(guān)閉了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場300余家，“這些養(yǎng)殖場規(guī)模小、缺乏污水治理設(shè)施，畜禽污水及廢物任意排放，嚴(yán)重影響河流水環(huán)境質(zhì)量。”龍泉驛區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
新都區(qū)近期關(guān)停了“三無”企業(yè)300余家，主要針對的是禁煤區(qū)內(nèi)使用燃煤的企業(yè)，以及洗砂場、洗染作坊、泡菜廠等污染嚴(yán)重的、高排放的、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患突出的企業(yè)。
今年成都將淘汰100家落后產(chǎn)能企業(yè)
幾天前，成都公布2017年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃企業(yè)名單，包括綜合類企業(yè)22戶和磚瓦窯類78戶。
“工業(yè)綠色發(fā)展必須要下決心化解過剩產(chǎn)能，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加速邁向中高端。”在市經(jīng)信委看來，化解過剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能才能為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰挪空間。“十二五”期間，成都就將鋼鐵、水泥、建材等234戶重點(diǎn)耗能企業(yè)納入重點(diǎn)監(jiān)測對象，對能源消耗情況實(shí)時(shí)監(jiān)控，分年度報(bào)送能源利用狀況報(bào)告，五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)節(jié)能153.52萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超額完成省政府目標(biāo)任務(wù)。
改變傳統(tǒng)“傻大粗”的生產(chǎn)模式，是工業(yè)綠色發(fā)展的必然選擇。目前，我市已全面淘汰了小水泥、小火電、小石灰窯，整體退出了煤炭生產(chǎn)、煙花爆竹和鋼鐵長流程冶煉。
未來，成都還將按照國家、省對工業(yè)降耗的新要求，抓好“十三五”期間能源消費(fèi)強(qiáng)度與能源消費(fèi)總量“雙控”試點(diǎn)，加強(qiáng)對重點(diǎn)用能企業(yè)耗能檢測和節(jié)能技術(shù)改造，加快推進(jìn)高污染燃料小鍋爐淘汰及清潔能源改造工作。按照《國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄》，重點(diǎn)針對冶金、建材、化工等行業(yè)再淘汰一批落后產(chǎn)能。