一是建立完善的監管體系。按照屬地管理、分級負責、條塊結合、無縫對接的原則,完善區、鎮、村三級環境監管網絡,形成環保網格化監管體系,制定實施年度網格化監管工作方案,落實“五定”(定區域、定職責、定人員、定任務、定考核)要求,完善巡查、處置、報告、溝通、督查工作機制,嚴格落實各級各職能部門網格管理職責。編制完成工業大氣污染排放清單,納入市智慧環境監管平臺,建立動態更新的排放清單云平臺管理系統。各鎮街道、工業園區空氣質量自動監測站數據向社會公開,并納入考核,嚴格落實環境空氣質量生態補償制度。嚴格落實錯峰生產及重污染天氣應急工作。
二是加強工業污染防治。對企業進行摸底排查,建立臺賬,制定達標排放實施計劃,并將治理任務分解到月,逾期完不成的,依法停產整治。對工業企業實行深度治理、污染治理再提高、整治提升等工程,向社會公布工業污染防治企業名單,并督促完成。嚴格控制新建燃煤設施,全區范圍內禁止新建20噸/時以下燃煤設施。強化重點污染源在線監測,實行污染源在線監測數據超標應急,實現自動監測1小時超標預警、3小時以上超標應急監測、日均值超標處罰。強化企業污染治理主體責任,建立完善企業環境保護信用登記制度和信息公開制度。推進第三方治理,全面提升企業環保管理水平。加強技術指導服務,分行業制定污染治理技術導則,指導企業建設專業環保隊伍,提升企業精細化管理水平。嚴格執法監管,始終保持執法高壓態勢,持續開展定期檢查、隨機抽查、突擊檢查、錯時檢查等執法檢查活動,突出行業剖析、精準執法,不斷加大環保違法行為查處力度。
三是加快工業、能源結構調整。嚴格落實《臨沂市中心城區工業企業“退城進園”實施方案》要求,完成城市建成區及主要人口密集區周邊化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業搬遷、改造。建立全區焦化、電力、水泥、煉油、化工等重點大氣污染排放行業企業產能臺賬,制定實施化解過剩產能年度方案,明確化解標準和措施,落實化解企業名單。淘汰取締高污染行業以及小散亂污企業。嚴格落實《臨沂市煤炭消費減量替代工作方案》,淘汰高耗能企業,推進煤炭清潔高效利用,實施煤改電、氣,綠色能源替代工程以及非居民取暖煤炭清潔能源改造,按照要求控制煤炭消費總量。實行散煤清理,嚴控燃煤質量。加強燃煤鍋爐整治,嚴禁全區10噸/時(不含)以下燃煤鍋爐恢復使用,督促全區各類燃氣鍋爐完成低氮燃燒改造或安裝脫硝設施。全區范圍內禁止生產、銷售、儲存、運輸煙花爆竹。
四是加強城市揚塵治理。嚴格落實“六規范一監控” 等治理措施,規范建筑工地和市政工程揚塵治理,市政工程嚴格落實“六到位兩禁止”等治理措施。將揚塵污染防治納入施工合同管理,對建筑施工、市政施工及攪拌站污染點源摸底排查、查處臺賬,建立動態管理污染排放清單,納入智慧監管平臺統一管理。嚴格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等拆遷工地揚塵治理治理措施,要求各建筑工地按規定時間及時清運垃圾,拆遷污染防治納入拆遷合同管理。加強對渣土物料運輸揚塵治理,運輸車輛必須采取密閉措施并按照規定運輸,嚴厲打擊黑渣土車。加大道路清掃保潔力度,確保城區所有道路無積塵。物料堆放場所要進行地面和道路硬化,采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網等措施防治揚塵。加大城區綠化及裸露地面揚塵治理,加強城市綠地建設,提高城區綠化覆蓋率。園林施工嚴格落實圍擋、灑水噴霧、覆蓋、沖洗、密閉等治理措施,抑制揚塵污染。加強露天開采礦山整治和石子廠、石材廠、石料廠整治,關閉搬遷全區頁巖磚廠。
五是加強機動車尾氣、餐飲油煙治理。建立全區各類機動車保有量和污染排放臺賬,制定實施年度機動車尾氣治理方案,按期完成年度機動車污染控制目標。嚴格落實特定區域車輛禁行政策,嚴格落實機動車先環檢、再安檢措施。加強機動車排污監控能力建設,實現市、區檢驗機構聯網,納入智慧建管平臺統一管理。加強機動車檢測機構監管,嚴厲打擊環保檢測違法行為,提高數據一致性、可靠性、可比性。在機動車集中停放地、維修地對客運、貨運車輛大氣污染物排放狀況進行監督抽測,對不合格車輛,由交警部門依法予以處罰。強化營運車輛監管、車用油品管控、發展城市綠色交通。建立餐飲行業污染排放動態管理清單,取締所有飯店、賓館、食堂等餐飲業油煙排放單位的燃煤大灶,全部安裝使用油煙凈化設施。一律取締露天燒烤、騎墻(窗)燒烤,室內燒烤必須使用環保型無煙爐具,正常使用油煙凈化設施。
六是強化生態保護和建設。保護好生態環境是大氣污染防治的主要目標之一。全區全年保持秸稈禁燒高壓態勢,完善網格化監管責任,嚴防錯時焚燒。推行秸稈綜合利用,力爭2017年秸稈綜合利用率提高到90%以上。加強生態建設,鞏固國家森林城市建設成果,以鐵路、高速公路、國省道、旅游線路為重點,搞好宜林荒山綠化、水系綠化、干線公路綠化和城鄉綜合綠化,提升森林資源質量,保護林地和濕地資源,加強城市功能區之間生態屏障建設和重點部位林業生態功能區的保護管理,建設好森林生態保護屏障。
有的放矢,步步為營。蘭山區大氣污染防治攻堅戰將圍繞這六個重點工作步步推進。目前,對全區重點區域污染源進行了全面排查整治,共清理取締燃煤鍋爐及土爐等53臺、散煤網點5個;整治達標化工企業或噴漆點3個、餐飲油煙單位560家、燒烤及大排檔84家、建筑工地47個、拆遷工地9個、混凝土攪拌站12個;重點區域道路133條,每天保持至少3次以上灑水頻次。


