“臺泥(韶關(guān))水泥有限公司利用水泥窯協(xié)同處理 300t/d 生活垃圾項目”(以下簡稱“本項目”)擬利用在建的 6000t/d 水泥生產(chǎn)線，建設(shè) 300t/d 協(xié)同處置生活垃圾工程，項目建成后，可年處理生活垃圾 9.3 萬噸。本項目采用日本川崎公司 CKK 技術(shù)，利用新型干法水泥窯處置生活垃圾，是對垃圾焚燒產(chǎn)生的廢氣、灰渣及垃圾滲濾液進行無害化處理及有效利用的一種全新的垃圾處理技術(shù)。該技術(shù)除了具有傳統(tǒng)垃圾焚燒法的優(yōu)點外，而且很好地解決了二噁英處理的難題。其技術(shù)優(yōu)勢如下：
1、對垃圾適應(yīng)性強：生活垃圾通過密閉垃圾車送入廠區(qū)，系統(tǒng)內(nèi)設(shè)置一系列破碎、均化、計量、喂入設(shè)備，物流順暢，處理徹底，能夠順利處理低熱值的垃圾
;2 、資源化程度高：垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可替代部分水泥窯燃料，爐渣可替代部分水泥原料，游離態(tài)鐵、鋁等金屬可分別回收，資源化程度高;
3、處理流程簡潔：利用水泥窯燒成系統(tǒng)代替垃圾焚燒處理工藝的尾氣凈化系統(tǒng)，簡化了處理流程，降低了相應(yīng)投資。
4 、對水泥生產(chǎn)影響小：針對中國生活垃圾現(xiàn)狀，采用氣化爐技術(shù)，氣化時空氣消耗量小，產(chǎn)生廢氣量少，對水泥生產(chǎn)影響小;
5 、高效處理二噁英：CJJ90-2009 生活垃圾焚燒處理工程技術(shù)規(guī)范6.2.2要求：二次燃燒室內(nèi)的煙氣在不低于850℃ 的條件下滯留時間不應(yīng)小于 2S。水泥窯系統(tǒng)的分解爐內(nèi)溫度高(近 900℃)，垃圾氣體燃燒時間充足(7 秒以上)，氣化爐中產(chǎn)生的二噁英在分解爐中能夠完全分解，再與高溫、高細度、高濃度、高吸附性、高均勻性分布的水泥堿性物料充分接觸，有利于吸收氯離子，控制氯源，避免二噁英類物質(zhì)的二次生成。
6、有效控制惡臭：垃圾坑和處理廠房采用全密封結(jié)構(gòu)，且用通風機將垃圾坑內(nèi)產(chǎn)生的臭氣抽出送入氣化爐內(nèi)燃燒，使垃圾坑處于負壓狀態(tài)，避免了垃圾惡臭的擴散。另外，還配置了除臭機，當氣化爐停機時，將垃圾坑內(nèi)臭氣抽出凈化后排出，防止垃圾惡臭外逸;
7 、無害化處理污水：垃圾坑滲出的垃圾滲濾液含有大量有機物成分，具有不耐熱的特性，經(jīng)過過濾后送入貯存槽，采用專用泵噴射到氣化爐內(nèi)進行高溫氧化處理，完全分解有機成分，實現(xiàn)無害化;8、安全固化重金屬：垃圾中的重金屬焚燒后進入水泥熟料礦物中，以穩(wěn)定的化合態(tài)形式與水泥熟料形成混和結(jié)晶體，實現(xiàn)安定化。
環(huán)境影響評價的工作過程：
建設(shè)單位臺泥(韶關(guān))水泥有限公司于 2014 年 1 月 24 日委托環(huán)境保護部華南環(huán)境科學(xué)研究所開展“臺泥(韶關(guān))水泥有限公司 2×6000t/d 帶余熱發(fā)電協(xié)同垃圾處理熟料水泥生產(chǎn)線建設(shè)項目”環(huán)境影響評價工作。并于 2014 年 1 月 24 日在韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站(http://www.qujiang.gov.cn)以及南方日報進行公眾參與第一次公示。2014 年 3 月對地表水、大氣、地下水、土壤、噪聲等環(huán)境現(xiàn)狀進行現(xiàn)場監(jiān)測，并根據(jù)污染源分析結(jié)果，采用數(shù)值模擬及模型預(yù)測等技術(shù)方法，對項目的環(huán)境影響做出預(yù)測分析，并提出污染防治措施;2014 年 10 月 16 日環(huán)評報告書初步完成后，發(fā)布第二次信息公示并進行報告書簡本公示。同時建設(shè)單位在項目影響范圍內(nèi)村委、居民點等敏感點張貼評價公示信息及發(fā)放報告書簡本，征求各方意見。在此基礎(chǔ)上完成報告書編制。
主要環(huán)境問題：
(1)本項目利用熟料水泥生產(chǎn)線協(xié)同處理生活垃圾，主要的環(huán)境問題為大氣污染。項目投產(chǎn)后，新增產(chǎn)生的大氣污染物種類較多，包括煙塵或粉塵、NOX、SO2、氟化物、二噁英、重金屬、惡臭等。
(2)由于包含生活垃圾焚燒處理，周圍群眾的關(guān)注度高，公眾意見應(yīng)予以高度重視;
環(huán)境影響主要結(jié)論：
一、大氣環(huán)境影響結(jié)論各項大氣污染物正常排放對敏感點影響相對較小，各敏感點均沒有超標，可以滿足環(huán)境質(zhì)量要求。其中二噁英最大年均濃度為0.00127mg/m3，占標率為0.21%。擬建垃圾處理車間的衛(wèi)生防護距離為300m。項目垃圾處理車間400米范圍內(nèi)無居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感目標，滿足防護距離要求。
二、公眾參與情況環(huán)評單位為了讓項目附近受影響村民進一步了解本項目的建設(shè)、運行對環(huán)境的影響，多次通過電話、現(xiàn)場交流以及座談會形式，與村民進行溝通協(xié)調(diào)，以征求公眾意見。2014 年 7 月 3 日以及 2014 年 11 月 26 日，由建設(shè)單位為主，環(huán)評單位為輔，召集村民代表先后在韶關(guān)市曲江區(qū)人民政府辦公室、英德市人民政府辦公室召開項目公眾參與座談會，項目初步得到村民的認可。2015 年 1 月 23-25 日公司邀請村民代表約 35 人參觀了“銅陵海螺利用水泥窯處理城市垃圾示范項目”。銅陵海螺公司科學(xué)的處理工藝、嚴謹?shù)牧鞒坦芾怼⒘闩欧诺默F(xiàn)實，逐步打消了本項目受影響村民的疑慮，大部門村民對本項目持支持態(tài)度。隨后建設(shè)單位在地方政府的協(xié)助下共向項目周邊村民發(fā)放個人意見調(diào)查表 165 份，回收 162 份，回收率 98.20%;發(fā)放單位意見調(diào)查 8 份，除清遠群英村未回復(fù)正式意見，其它全部回收。調(diào)查結(jié)果表明：受調(diào)查群眾中， 98.15%群眾表示同意項目的建設(shè)，3 人反對，占 1.85%;7 個有回復(fù)的受訪單位均表示同意項目的建設(shè)。根據(jù)已回收的調(diào)查表統(tǒng)計，環(huán)評單位針對個人反對意見(總共 3 位，其中涉及水泥項目拆遷戶 1 位，受影響戶 2 位)進行函件及電話回訪，充分了解公眾對本項目的關(guān)注點及持不支持態(tài)度的原因進行相應(yīng)的回應(yīng)與溝通。受訪者主要擔心焚燒垃圾產(chǎn)生的二噁英對人體危害大。最終確定公眾對本項目建設(shè)的態(tài)度，3 位被訪者經(jīng)回訪后仍有 2 位表示反對，1 位電話號碼為空號。2016 年 11 月，建設(shè)單位再次向群英村征求意見，依然未再獲得書面回復(fù)。從環(huán)境保護的角度分析，本項目的建設(shè)符合國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、省市兩級的水泥專項規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評，符合地方的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃以及環(huán)保規(guī)劃的要求，是新頒布的“土十條”鼓勵的技術(shù)。同時，項目符合《水泥窯協(xié)同處置固體廢物環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》要求，建成后廢水實現(xiàn)“零排放”;排放的大氣污染物對周邊環(huán)境影響較小，可滿足大氣環(huán)境功能區(qū)要求;對地下水、地表水、生態(tài)環(huán)境影響小;環(huán)境風險可以接受，總圖布置合理;在經(jīng)過多次溝通協(xié)調(diào)后，獲得了周邊大部分公眾的認同。因此，在落實本報告提出的措施、建議，做好風險防范措施和應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，從環(huán)境保護的角度分析，本項目的建設(shè)可行。