云南省委辦公廳日前公布《關于嚴格落實產能置換著力化解水泥行業產能過剩矛盾的實施意見》，提出到2020年，水泥熟料去產能1000萬噸以上，全省水泥行業產能嚴重過剩矛盾得到有效化解;布局更加合理，局部地區有效供給能力增加，在建項目得到妥善處理;產業結構進一步優化，質量和效益明顯提升。

《意見》明確，2020年底前，全省嚴禁建設擴大產能的水泥熟料項目，對確有必要建設的水泥熟料項目，嚴格按照要求制定產能置換方案，實施產能等量或減量置換;嚴控水泥熟料新(改、擴)建項目建設，妥善處理水泥熟料在建項目，分輕重緩急對有關在建項目提出處理意見和解決方案;堅決淘汰落后產能，依法依規關停退出產能，鼓勵支持水泥生產企業調整企業發展戰略，主動退出產能，開展跨地區、跨所有制兼并重組，優化產能布局。

為進一步抓實化解水泥行業產能過剩工作，《意見》明確到2020年，統籌省財政預算內每年安排的2000萬元淘汰落后產能資金及企業資金，設立省級水泥行業化解產能過剩專項資金，支持和激勵落后產能、過剩產能和不具備競爭力的產能退出;強化環保執法約束作用，全面調查水泥行業環保情況，嚴格依法處置環保不達標的水泥企業;對水泥行業能耗、電耗達不到強制性標準的產能，以及屬于《產業結構調整指導目錄》淘汰類的產能，嚴格執行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格;產能退出企業涉及的國有土地可交由政府收回儲備，也可由企業自行處置;加大產能指標統籌力度，2011—2015年已淘汰并獲得中央和省財政獎勵資金支持的產能等4類水泥熟料產能指標，優先用于在建項目產能置換;各地和企業不再自行組織產能核定，建設項目產能置換方案由企業制定并上報;依法依規做好職工安置，維護職工合法權益。