京津冀“2+26”城市空氣質量強化督查啟動一個多月來,不僅發現的環境問題始終居高不下,而且,環保執法人員在執法過程中遭遇到了各種阻撓。
盡管如此,對于污染大氣行為,環保部將持續保持高壓態勢。據環保部介紹,從5月19日起,環保部啟動了津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查第三輪巡查。環保部副部長翟青透露,這次巡查重點督促地方政府對環保部督辦的突出環境問題和“散亂污”企業清理整頓情況進行全面核查,并對環保部督辦的1243個問題逐一銷賬。
四地企業拒絕檢查不開門
4月16日上午,環保部空氣質量強化督查第十五督查組執法人員在對濟南市歷城區仲宮鎮山東綠杰環保節能科技有限公司進行檢查時被該企業負責人王某非法扣留,直到公安機關到場后,執法人員才得以離開。此后,環保部第九督查組有關人員在河北省邢臺市現場檢查時,執法證被搶奪。
這兩起嚴重阻礙環保執法的事件引起環保部以及當地政府的高度關注,并采取措施對此給予嚴厲打擊。然而,一個月后,環保部在一些地方的督查仍難順暢,與一個月前不同的是,硬抵抗的少了,不開門的多了。
5月20日晚間,環保部通報說,自環保部啟動京津冀及周邊地區“2+26”城市大氣污染防治強化督查以來,已發生多起拒絕督查組檢查事件。從5月13日到18日,又發生了7起,其中邯鄲市3起,衡水市2起,石家莊市1起,焦作市1起。
據環保部介紹,5月13日,第三督查組發現河北省石家莊市新樂市恒際木業廠房上方有揚塵,在依法進行檢查時,該廠大門緊閉,院內工作人員聽到敲門后迅速躲避,拒絕開門接受檢查。
5月13日,第二十七督查組對河南省焦作市山陽區凱倫機械制造有限公司現場檢查時,工作人員拒絕開門接受檢查。
5月15日,第十督查組對河北省邯鄲市永年縣河北雙標緊固件制造有限公司進行檢查時,該公司正在生產,該公司拒絕檢查;當日,督查組在河北省邯鄲市永年縣對雙陵村建設路44號某加工廠檢查時,該廠正在生產,拒絕執法人員現場檢查。
5月16日,第八督查組在河北省衡水市景縣對河北恒達新型耐磨材料有限公司檢查時,執法人員依法出示執法證后,該公司仍然拒絕開門接受檢查。
5月18日,第十督查組在邯鄲市冀南新區對臺城鄉東城基村昌盛塑料包裝廠檢查時,企業員工看到執法人員后,拒不開門接受檢查,鄉政府和當地環保部門人員到場后,企業仍然拒不開門接受檢查。
5月18日,第八督查組在河北省衡水市桃城區抽查河東辦事處程莊組小加工企業時,該工廠正在生產,執法人員敲了20多分鐘門,該廠也沒有人開門,拒絕檢查。
“散亂污”企業整治不力
根據環保部5月20日晚間的通報,5月19日這一天,23個督查組共檢查327家企業(單位),發現242家企業存在環境問題,約占檢查總數的74%。就5月份前半個月的督查,環保部透露,23個督查組共檢查4328家企業(單位),發現3016家企業存在環境問題,約占檢查總數的69.7%。
除了“散亂污”企業違法問題突出外,未安裝污染治理設施、治污設施不正常運行、涉嫌在線監測弄虛作假、存在VOCs治理問題、防揚塵措施不完善等一樣不少。
環保部對督查發現的問題進行分析后曝光了背后原因。據環保部透露,5月前半個月發現3016家企業存在環境問題,其中“散亂污”企業違法生產的就有1023家。事實上,“2+26”城市大氣質量強化督查啟動以來,“散亂污”企業違法生產問題一直占大頭。
究其原因,環保部督查發現,部分城市還存在“散亂污”企業排查不細致、整治力度不夠的問題。環保部點名說,淄博市有80家、開封市有35家“散亂污”企業不在當地政府上報的“散亂污”名單中。同時,一些需依法關停取締的“散亂污”企業違法生產問題突出。據環保部介紹,督查時邯鄲市132家、濱州市112家“散亂污”企業仍在生產或者有生產跡象。
未安裝VOCs施突出治理設備
最近幾天,京津冀一些地區出現了空氣污染天氣,值得注意的是,這次污染過程中首要污染物并非PM2.5,而是臭氧。而VOCs超標排放是造成臭氧超標的直接原因。
據環保部透露,督查發現,一些地方噴漆工序、機械加工、印刷、噴塑、加油站等行業未安裝VOCs治理設施現象較為突出。環保部指出,北京市中鐵建印刷有限公司等20家企業廢氣未經處理,直接排放。
自“2+26”城市大氣質量強化督查啟動以來,存在VOCs治理問題的企業一直都有。5月19日,環保部督查組一天發現32家存在VOCs治理問題;5月前半個月,有179家企業被查出VOCs治理不到位。
此外,在最近的通報中,環保部指出,一些地方污染治理設施不正常運行,“跑冒滴漏”現象嚴重。其中,唐山市中原輪胎有限責任公司、唐山市華茂水泥制品有限公司等14家企業未安裝污染治理設施。鄭州市宏達爐業有限公司等34家企業污染治理設施運行不正常被環保部公開點名。
六巡查組赴23城市督辦問題
在為期一年的“2+26”城市空氣質量強化督查過程中,環保部會分階段組織巡查。就剛剛啟動的第三輪巡查,翟青指出,巡查將依法督促地方各級黨委、政府履行環保責任,逐一核查督辦的突出環境問題。
據他介紹,為保持京津冀及周邊地區大氣污染防治強化督查力度不減,督促各地整改落實,確保強化督查取得實效,環保部派出第三輪6個巡查組,對北京、石家莊、濟南、鄭州等23個城市開展為期一周的巡查工作。
據悉,從5月19日開始,6個督查組已赴現場對環保部已下達的三批督辦1243個問題逐一檢查。