14日下午3點(diǎn)過，遂寧射洪縣高橋村7組，聲聲蟬鳴中，村民張海清正半躺在木沙發(fā)上閉目養(yǎng)神，突然手機(jī)“叮”一聲響，一條微信傳來。
“可以睡個(gè)好覺了!”看完信息，他對(duì)著妻子嘟囔了一句，然后爬上二樓陽臺(tái)，朝河對(duì)面的水泥廠望了一陣。最近幾天，對(duì)面噪音再?zèng)]有響起、塵土也沒有迎著風(fēng)飄過來。“看來是真的，水泥廠要關(guān)了!”他回頭對(duì)妻子說。
和他家一河之隔的水泥廠，直線距離只有約50米左右，每每施工，附近居民的生活都不得安生。這一情況反映至中央環(huán)保督察組。10日，該件轉(zhuǎn)至射洪縣，在連續(xù)開展調(diào)查后，14日，射洪縣環(huán)保局對(duì)其作出頂格處罰，罰款19萬元并責(zé)令整改。9月12日前仍不能達(dá)標(biāo)，則依法關(guān)閉。
調(diào)查、整治的過程中，問責(zé)也在同步進(jìn)行，目前，包括環(huán)保局分管副局長、副鎮(zhèn)長在內(nèi)的9人被問責(zé)。
反映
噪音響到天亮 居民不堪其擾欲搬家
14日下午3點(diǎn)過，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邅淼缴浜榭h高橋村7組。提及直線距離僅50多米的水泥廠，張海清直搖頭：“最惱火的就是他們(水泥廠)晚上施工，噪音從晚上11點(diǎn)響到第二天早上7點(diǎn)，我每天差不多五六點(diǎn)就被吵醒。”張海清說。為了證實(shí)這一說法，他從手機(jī)上翻出了一段視頻，這是一天早上6點(diǎn)他被吵醒后，站在自家陽臺(tái)上錄的。視頻中，河對(duì)面正在施工的水泥廠，發(fā)出轟隆隆的聲音。
除了噪音污染，飄過河的粉塵也讓他們受不了。“玻璃上、桌椅板凳上，一天不擦，就沾滿了灰，用手可以在上面到處寫字。”張海清說，他們家只能天天灑水打掃衛(wèi)生，有時(shí)還用氣泵吹灰。
吳光鳳，住在張海清家的背后，離水泥廠遠(yuǎn)了20多米。“玻璃上也滿是灰。”她說，水泥廠還有廢水直排的問題，以前小河溝經(jīng)常有人洗澡、洗衣服，甚至菜都在河里洗，現(xiàn)在村里人都不愿靠近這條河溝了。
因?yàn)槭懿涣诉@些污染，張海清已在金華鎮(zhèn)買了房子，準(zhǔn)備裝修好就搬過去，“我們要求不高，只想睡個(gè)好覺，少吸點(diǎn)灰塵。”
調(diào)查
存在四大問題 水泥廠被頂格處罰19萬
張海清等人的訴求，反映到了中央環(huán)保督察組。10日凌晨，射洪縣政府接到督察組轉(zhuǎn)交的信訪件后，當(dāng)即對(duì)金華鎮(zhèn)宏遠(yuǎn)建材化工有限公司宇基水泥廠生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的噪聲、粉塵污染、廢水直排等問題進(jìn)行了調(diào)查。
14日，射洪縣環(huán)保局分管副局長黃小平告訴記者，10日上午7點(diǎn)過，環(huán)保部門第一批工作人員抵達(dá)了水泥廠。“到的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)該廠已經(jīng)停止生產(chǎn)了。”黃小平說，但經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，該廠存在4個(gè)方面的問題：粉塵收集設(shè)施未全封閉，有破損現(xiàn)象;原料堆場(chǎng)設(shè)置不規(guī)范，未采取有效措施防治揚(yáng)塵;未建廢水收集設(shè)施，部分洗車廢水排入涪江支流;現(xiàn)場(chǎng)廢物處置不到位。
經(jīng)進(jìn)一步走訪，射洪縣環(huán)保部門確認(rèn)群眾舉報(bào)屬實(shí)。在經(jīng)過案審委員會(huì)討論后，決定對(duì)該水泥廠作出頂格行政處罰，罰款19萬元。同時(shí)責(zé)令其整改，如果9月12日前仍不能達(dá)標(biāo)，則依法關(guān)閉。12日，射洪縣環(huán)保局向水泥廠送達(dá)了《環(huán)境行政處罰告知書》。
黃小平說，事實(shí)上，早在7月29日，射洪縣就已經(jīng)向宏遠(yuǎn)建材化工有限公司下發(fā)停產(chǎn)通知。但之后，群眾反映，該廠偶爾夜間還在悄悄生產(chǎn)。8月9日，射洪縣經(jīng)濟(jì)科技局在向該廠發(fā)出通知后，牽頭對(duì)宏遠(yuǎn)建材配電箱進(jìn)行封鎖，采取強(qiáng)制停電措施。
整改
工廠全面停產(chǎn)
稱盡快整改到位
吳光鳳的鄰居鄧先生，在該水泥廠打工已有兩三年時(shí)間，主要負(fù)責(zé)給傳送帶上放料。就在8日這天，他接到了廠里通知，即日起停工，“讓我不用來上班了。”鄧先生說，廠方也沒有說復(fù)工時(shí)間。
鄧先生告訴記者，他主要是上晚班，從晚上11點(diǎn)上到早上7點(diǎn)，可能是習(xí)慣了，平時(shí)在廠里，倒沒覺得噪音有多大，“但白天補(bǔ)覺的時(shí)候，還是能聽到噪音。”
14日，記者在宇基水泥廠看到，該廠已全面停產(chǎn)。廠區(qū)水泥排料口已進(jìn)行密封處理;在廠房河道附近，已新建好水槽、沉砂池、限流井，保證對(duì)廢水進(jìn)行過濾處理。
在現(xiàn)場(chǎng)，水泥廠一位負(fù)責(zé)人說，宏遠(yuǎn)建材化工有限責(zé)任公司前身為射洪縣金華水泥廠，建設(shè)項(xiàng)目屬水泥粉磨站擴(kuò)能技改項(xiàng)目，設(shè)計(jì)年產(chǎn)能60萬噸，占地30余畝。“通過自查和環(huán)保人員的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)水泥廠確實(shí)存在不少問題，爭取以最快的速度把問題整改到位。”他說。
追責(zé)
9人被問責(zé)
督促企業(yè)系統(tǒng)治理
14日，記者從射洪縣人民政府拿到了一份《關(guān)于射洪縣宏遠(yuǎn)建材公司宇基水泥廠環(huán)保信訪問題整改情況的報(bào)告》。
報(bào)告顯示：8月11日，在查明群眾舉報(bào)屬實(shí)后，遂寧市、射洪縣兩級(jí)部門成立問責(zé)組，正式啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。
8月13日，問責(zé)組在調(diào)查后，對(duì)射洪縣環(huán)保局副局長、經(jīng)科局分管領(lǐng)導(dǎo)楊墨憨等9人進(jìn)行相應(yīng)問責(zé)。
具體為：對(duì)金華鎮(zhèn)政府分管副鎮(zhèn)長宋愁、縣環(huán)保局分管副局長黃小平、縣經(jīng)科局分管領(lǐng)導(dǎo)楊墨憨談話誡勉;對(duì)金華鎮(zhèn)環(huán)安辦主任李金、縣環(huán)保局執(zhí)法中隊(duì)長田恒書面誡勉;對(duì)金華鎮(zhèn)新橋村支部書記廖紹兵、村主任吳天水、高橋村支部書記陳少永、村主任何炬批評(píng)教育。
同時(shí)，射洪縣調(diào)查組督促該水泥廠在9月12日前，委托專業(yè)環(huán)保技術(shù)機(jī)構(gòu)編制粉塵、噪聲、固廢治理的長效治理方案，并實(shí)施系統(tǒng)治理工程。期滿后，由射洪縣環(huán)保局牽頭對(duì)企業(yè)治理情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，如治理未達(dá)標(biāo)，則提請(qǐng)由縣人民政府決定依法關(guān)閉。
宇基水泥整治全過程
今年3月7日，接省環(huán)督辦轉(zhuǎn)辦“群眾舉報(bào)宇基水泥廠揚(yáng)塵污染”信訪件。射洪縣立即責(zé)成金華鎮(zhèn)嚴(yán)格調(diào)查處理、制定整改方案、落實(shí)整改措施。
3月17日，經(jīng)對(duì)砂石運(yùn)輸車加蓋篷布、修建混凝土水槽并及時(shí)對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行沖洗、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部場(chǎng)地除塵管理等整改措施，宇基水泥廠揚(yáng)塵問題基本得到解決。
7月29日，射洪縣向宏遠(yuǎn)建材化工有限公司下發(fā)停產(chǎn)通知，但據(jù)群眾反映，該廠偶爾夜間還在悄悄生產(chǎn);
8月9日，射洪縣經(jīng)濟(jì)科技局牽頭對(duì)宏遠(yuǎn)建材配電箱進(jìn)行封鎖，采取強(qiáng)制停電措施。
8月10日，制定《射洪縣宏遠(yuǎn)建材化工有限公司宇基水泥廠環(huán)保問題整改工作方案》。
8月11日，射洪縣紀(jì)委啟動(dòng)追責(zé)問責(zé)程序。
8月13日，包括環(huán)保局副局長、經(jīng)科局分管領(lǐng)導(dǎo)等9人被問責(zé)。