各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處經(jīng)委、區(qū)直有關工業(yè)企業(yè)：
現(xiàn)將《菏澤市牡丹區(qū)經(jīng)濟和信息化局2017至2018年度工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)實施方案》印發(fā)給你們，請相關負責人提高責任意識，嚴格組織實施，確保工業(yè)企業(yè)采暖錯峰生產(chǎn)工作落實到位。
2017年9月20日
菏澤市牡丹區(qū)經(jīng)濟和信息化局
2017至2018年度工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)實施方案
根據(jù)牡丹區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《牡丹區(qū)落實〈京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案〉實施方案》(菏區(qū)政辦發(fā)[2017]27號)要求，為遏制重污染天氣頻發(fā)態(tài)勢，切實做好采暖季工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作，結合我區(qū)實際，制定本方案。
一、目標任務
(一)目標。加大采暖季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，最大限度降低生產(chǎn)污染排放，有效控制采暖期峰值污染問題，推進我區(qū)空氣質(zhì)量明顯改善。
(二)任務。水泥(含特種水泥)建材、磚瓦窯等行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn);涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)VOCs排放工序，在2017年10月底前未完成改造的企業(yè)，納入冬季錯峰生產(chǎn)方案。
二、實施時間
2017年11月15日0時至2018年3月15日24時
三、重點工作
(一)化工行業(yè)。涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉 VOCs 排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉 VOCs 排放工序，在2017年10月底前未完成改造的企業(yè)，采暖季原則上實施停產(chǎn)，由于民生等需求存在特殊情況確需生產(chǎn)的，應報市人民政府同意后，報省政府批準。
(二)建材行業(yè)。加大建材行業(yè)錯峰生產(chǎn)力度，水泥(含特種水泥)、磚瓦窯(不含以天然氣為燃料)、陶瓷(不含以天然氣為燃料)、玻璃棉(不含以天然氣為燃料)、巖棉(不含電爐)、石膏板等建材行業(yè)，采暖季全部實施停產(chǎn)。水泥粉磨站采暖季錯峰生產(chǎn)時段為2017年12月1日至2018年1月31日，采暖季其他時段在重污染天氣預警期間實施停產(chǎn)。水泥等行業(yè)承擔居民供暖、協(xié)同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，在錯峰規(guī)定時限內(nèi)，要根據(jù)承擔任務量核定最大允許生產(chǎn)負荷，在 2017 年 9 月底前報區(qū)政府備案。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應結合本地建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，提出更大范圍錯峰生產(chǎn)要求。
以上行業(yè)嚴格按照有關規(guī)定及時停產(chǎn)、限產(chǎn)，不得提前生產(chǎn)，積極支持節(jié)能減排和大氣污染防治，履行企業(yè)社會責任。錯峰生產(chǎn)期間,企業(yè)要做好設備檢修、技術改造、職工培訓等工作,并保障職工工資待遇。
四、工作要求
(一)嚴格排查。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處是工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)的實施主體;應細致排查、周密組織、建立清單，嚴格對照國家、省市和區(qū)委、區(qū)政府要求，制定轄區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)工作方案，明確時間表、路線圖、責任人;依照錯峰方案，嚴格組織實施并強化日常監(jiān)管，確保對相關工業(yè)企業(yè)“停得住”、“控得嚴”、“有實效”。要按照要求，嚴格做好摸底排查工作，建立轄區(qū)錯峰生產(chǎn)企業(yè)清單，實行動態(tài)排查更新機制，排查一項、入賬一項，確保底數(shù)清、無遺漏、不亂報、不瞞報、企業(yè)情況清晰。
(二)細化方案。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要結合實際，進一步分行業(yè)明確采暖季錯峰生產(chǎn)企業(yè)名單、停產(chǎn)時限、停產(chǎn)方式、停產(chǎn)裝置以及核查方式、核查標準和核查部位等，形成任務清單，實行臺賬式管理，確保可操作、可量化、可考核;要明確重要時間節(jié)點、責任分工以及督查檢查安排;各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處實施方案(含任務清單)，于2017年9月20日前，報區(qū)經(jīng)信局和區(qū)環(huán)保局備案，作為轄區(qū)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)工作落實情況的考核依據(jù)。2017年9月底前，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處組織指導轄區(qū)相關工業(yè)企業(yè)逐一完成“一廠一策”的企業(yè)錯峰生產(chǎn)實施方案編制工作，相關企業(yè)實施方案報區(qū)經(jīng)信和環(huán)保部門備案。
(三)落實責任。堅持問題導向和目標導向，嚴格落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)治污主體責任。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要對轄區(qū)采暖季錯峰生產(chǎn)相關工業(yè)企業(yè)逐一落實監(jiān)督責任單位和責任人。
(四)組織實施。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要嚴格對照錯峰方案，早安排、早組織、早部署，通過周密組織、細致對接，幫助相關企業(yè)提早優(yōu)化年度生產(chǎn)計劃，在確保減排實效的前提下，最大程度降低采暖季錯峰生產(chǎn)對企業(yè)運營的影響程度。
五、保障措施
(一)加強協(xié)調(diào)推進。區(qū)經(jīng)濟和信息化委積極配合區(qū)環(huán)保局，共同推進全區(qū)工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)工作。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處成立錯峰生產(chǎn)領導小組辦公室。在具體組織實施轄區(qū)錯峰生產(chǎn)工作中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強協(xié)商，形成工作合力。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處應于采暖季期間每月3日和18日前，將前半個月的進展情況報區(qū)經(jīng)濟和信息化局和區(qū)環(huán)保局。
(二)完善信息保障機制。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要建立冬季采暖季錯峰生產(chǎn)信息保障機制，健全工作人員通信信息庫，明確部門、企業(yè)具體負責人和聯(lián)絡員，加強應急值守制度，保持24小時通信暢通，確保信息和指令及時有效傳達到位。
(三)注重輿論宣傳引導。區(qū)直相關部門要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體，加大宣傳引導力度，督促企業(yè)提前合理安排生產(chǎn)計劃。同時加大生產(chǎn)調(diào)度，營造落實冬季采暖季錯峰生產(chǎn)工作的良好氛圍。
(四)強化聯(lián)合聯(lián)動檢查。按照屬地管理原則，各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處要有效整合檢查執(zhí)法資源，強化聯(lián)動執(zhí)法檢查，督促企業(yè)嚴格落實錯峰生產(chǎn)方案，對拒不執(zhí)行錯峰生產(chǎn)方案要求，甚至偷排偷放的，依法從嚴從重查處。
附：2017至2018年度工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)名單
牡丹區(qū)(24戶)
1、山東睿鷹先鋒制藥有限公司
2、山東天道生物工程有限公司
3、山東曹達化工有限公司
4、菏澤祥天新型建材有限公司
5、菏澤市茹偉新型建材有限公司
6、菏澤市翔天節(jié)能建材有限公司
7、菏澤市牡丹區(qū)宏圖新型建材有限公司
8、菏澤市雷澤湖新型材料有限公司
9、菏澤市牡丹區(qū)祥堯建材有限公司
10、菏澤市金河新型節(jié)能建材有限公司
11、菏澤市牡丹區(qū)河口新型建材有限公司
12、牡丹區(qū)欣樂新型建材有限公司
13、石劉窯廠
14、山東菏澤黃河水泥粉磨有限公司
15、山東菏澤源豐農(nóng)藥有限公司
16、菏澤市中亞新型建材有限公司
17、菏澤市牡丹區(qū)順德新型建材有限公司
18、菏澤市牡丹區(qū)嘉華新型建材有限公司
19、菏澤市晨明建材有限公司
20、牡丹區(qū)任樓窯廠
21、菏澤市牡丹區(qū)高莊新型建材廠
22、山東龍歌生物科技有限公司
23、菏澤市牡丹區(qū)順河新型墻材廠
24、菏澤增陽建材有限公司
曹縣(10戶)
25、菏澤魯巖水泥制品有限公司
26、濟寧中聯(lián)水泥有限公司曹縣分公司
27、曹縣山水水泥有限公司
28、菏澤磐石水泥有限公司
29、曹縣華明新型建材有限公司
30、曹縣勝利新能源建筑材料公司
31、曹縣恒順新能源建筑材料有限公司
32、曹縣鑫隆源墻體材料有限公司
33、曹縣少平新型建材有限公司
34、曹縣民興新型建材有限公司
定陶區(qū)(3戶)
35、山東省金農(nóng)生物化工有限責任公司
36、山東綠德地生物科技有限公司3
37、山東百瑞制藥有限公司
成武縣(7戶)
38、成武眾聯(lián)建材有限公司
39、成武中聯(lián)水泥有限公司
40、山東成武泰豐水泥有限公司
41、成武縣金寶新型建材有限責任公司
42、成武縣森達新型建材有限公司
43、成武縣干李莊窯廠
44、成武金安熱電有限公司
單縣(5戶)
45、山東中固水泥有限公司
46、單縣山水水泥有限公司
47、單縣永盛新型建材有限公司
48、單縣昇源新型墻體材料有限公司
49、單縣威能新型建材有限公司
巨野縣(20戶)
50、山東鐵雄新沙能源有限公司
51、山東巨銘能源有限公司
52、山東麒麟農(nóng)化有限公司
53、巨野東林水泥有限公司
54、巨野建安水泥有限公司
55、巨野山水水泥有限公司
56、菏澤金山水泥制造有限公司
57、濟寧中聯(lián)水泥有限公司巨野分公司
58、巨野久紅新型建材有限公司
59、巨野久隆新型建材有限公司
60、巨野順達新型建材有限公司
61、巨野萬筑新型建材有限公司
62、巨野縣榮達新型建材有限公司
63、巨野萬基建材有限公司
64、巨野鑫鵬建材有限公司
65、菏澤新源建材股份有限公司
66、巨野匯金節(jié)能新型建材有限公司
67、巨野縣廣華新型建材有限公司
68、山東巨野麟城水泥有限公司
69、泰山中聯(lián)水泥有限公司巨野分公司
鄆城縣(41戶)
70、山東洪達化工有限公司
71、菏澤富海能源發(fā)展有限公司
72、山東省鄆城鑫源炭素有限公司
73、鄆城縣全鵬新型建材有限公司
74、鄆城縣魯源新型建材有限公司
75、鄆城縣紹龍建材有限公司
76、鄆城縣振興建材有限公司
77、鄆城縣華益墻體新型建材有限公司
78、鄆城縣魯建新型建材有限公司
79、鄆城縣利能新型建材有限公司
80、鄆城縣鑫順新型建材有限公司
81、鄆城縣鴻利新型建材有限公司
82、鄆城縣宏潤新型建材有限公司
83、鄆城縣鑫業(yè)新型建材有限公司
84、鄆城縣宏達建材有限公司
85、鄆城縣祥盛建材有限公司
86、鄆城縣建能新型建材有限公司
87、鄆城縣環(huán)能新型墻材廠
88、鄆城縣新源建材廠
89、鄆城縣紅衛(wèi)建材有限公司
90、鄆城縣坤城新型建材廠
91、鄆城順風新型建材有限公司
92、鄆城縣天基建材有限公司
93、鄆城縣恒業(yè)新型建材有限公司
94、鄆城縣燃野新型建材有限公司
95、鄆城縣慶奎新型建筑材料廠
96、鄆城縣侯咽集鎮(zhèn)沈橋窯廠
97、鄆城恒祥機械有限公司
98、山東鄆城恒通機械鑄造有限公司
99、山東恒基集團股份有限公司(鑄鋼車間)
100、鄆城縣恒泰鑄造有限公司
101、鄆城縣恒鑫鑄造有限公司
102、鄆城縣騰達機械廠
103、鄆城縣奧宇機械制造有限公司
104、鄆城縣姜氏鋼球制造有限公司
105、山東鄆城昌吉金屬制品有限公司
106、鄆城縣鑫泰隆金屬制品有限公司
107、山東省鄆城縣冶金機械制造有限公司
108、鄆城縣合立鑄造有限公司
109、鄆城縣宏發(fā)工程機械有限公司
110、鄆城縣金環(huán)電站鍋爐配件有限公司
鄄城縣10戶
111、鄄城縣益民建材廠
112、鄄城建清新型建材有限公司
113、鄄城萬達新型墻體材料有限公司
114、鄄城縣蓬輝墻材有限公司
115、鄄城圣煌新型墻材有限公司
116、鄄城縣申鑫新型建材有限公司
117、鄄城縣忠泰新型建材有限公司
118、鄄城縣新型墻材有限公司
119、山東鄄城魯安新型建材
120、山東魯西藥業(yè)有限公司
東明縣(11戶)
121、山東方明藥業(yè)集團股份有限公司
122、山東金利達碳素有限公司
123、山東志慶德碳素科技有限公司
124、山東銀旺碳素科技有限公司
125、東明圣邁建材有限公司
126、東明縣永昌建材有限公司
127、東明縣振魯建材有限公司
128、東明縣金順建材有限公司
129、菏澤恒爍建材有限公司
130、東明縣興盛建材有限公司
131、東明山水水泥有限公司
開發(fā)區(qū)(7戶)
132、菏澤北聯(lián)農(nóng)藥制造有限公司
133、菏澤中聯(lián)水泥有限公司
134、菏澤方正新型建材有限公司
135、菏澤市金橋新型建材有限公司
136、菏澤嘉泰新型建材廠有限公司
137、菏澤魯能美達新型建材有限公司
138、山東華贏新材料有限公司
高新區(qū)(2戶)
139、菏澤市方明制藥有限公司
140、山東方明邦嘉制藥有限公司